海外观察：中国政府把投资权划归企业

　　中国政府计划将地方政府手中的投资决策权划归企业所有。

　　国家发展和改革委员会副主任姜伟新昨日表示，该项改革将简化私营及外资企业的审批过程，减小政府对企业的干预。

　　中国国家领导人今年拒批了某些不合理的投资项目以抑制投资过热，因为有很多地方 政府官员试图通过加大投资来刺激本地区的就业和生产。

　　中国应该效仿西方国家的市场经济，加大力度建立监督机制来保护自然资源，维护国家安全，而不是直接干预投资决策。

　　新的政策强调要支持中国的股票和债券市场的发展，但尚未制定放开利率的具体计划，而在市场经济中利率自由浮动是银行对风险进行定价的一个关键要素。

　　姜伟新称，根据新的政策，审批手续将得到进一步的简化，大部分私人及外商投资项目可由地方有关部门直接批复，而不必再报中央有关部门审批。

　　但是，政府投资的项目仍需经由中央有关部门审批，以确保这些项目符合国家的相关产业政策。

　　姜伟新同时表示，最新进行的政府改革并非仅针对盲目投资和重复建设的问题。中国政府目前推行的相关紧缩政策就是旨在解决以上问题。

　　他表示，投资体制改革甚至对宏观经济调控具有轻微的负面影响。

　　姜伟新称，紧缩政策的成功不仅可通过经济增长速度降低、就业稳定、通货膨胀率下降以及收支平衡稳定等方面，而且还可以通过固定资产投资及银行信贷的步伐及规模的减缓来予以衡量。

　　他表示，今年上述宏观调控指标与开始实施宏观调控的时候相比将有所下降，宏观调控将取得良好的效果。

　　姜伟新同时承认，由于失去了部分决策权，地方有关部门有可能对此有所抵触。

　　姜称，对国务院决定予以抵制的原因之一便是得出失去权力的结论。如果真是这样，中央政府将采取相关措施，责令这些部门严格执行中央的决定。

　　（摘编自道琼斯通讯社）(晓健/编制)