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国家发改委副主任姜伟新表示融资市场化是下一步改革方向《决定》对企业上市不会马上起到推动作用，但总体上会创造有利环境
本报北京电 (记者 徐 涛) 昨日，国家发改委副主任姜伟新在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，这次投资体制改革在融资市场化方面迈出了一大步，融资市场化是中国下一步改革需要努力的方向，但现在看仍显得较为艰难。他还强调，这次改革对企业上市，
既不会起到抑制作用，也不会马上起到推动作用。
融资体制改革进程加快
姜伟新表示，《决定》在融资市场化方面迈出了较大的一步。《决定》强调要进一步拓宽企业投资项目的融资渠道，允许各类企业以股权融资方式募集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。国务院投资主管部门和证券监管机构将选择一些收益稳定的基础设施项目进行试点，通过公开发行股票、可转换债券等方式募集建设资金。在企业债券的发行规模、发行品种方面，与以前相比，也有所前进。
对企业上市融资问题，姜伟新说，《决定》本身对企业上市问题，并没作出很具体的规定。这次改革对企业上市，既不会起到抑制作用，也不会马上起到一个推动作用。但总体上对企业上市和鼓励民营企业投资，会创造一个有利环境。
政府有能力驾驭经济形势
姜伟新表示，投资体制改革给企业下放了相当大的投资决策权，不可否认，在改革推进的过程中，有可能会对宏观调控产生一些负面影响。在这种情况下出台《决定》，表明中央政府有驾驭经济发展的信心和能力。
姜伟新表示，当前进行的宏观调控，包括适当抑制贷款规模，并非单纯针对民营经济。宏观调控措施波及到的企业，无论是何所有制形式，都要服从宏观调控的大局。他说，民营经济、民营投资是中央政府今后要支持的一个重点，对此，《决定》中也有比较充分的体现。
就宏观调控效果的问题，姜伟新指出，考察宏观调控的效果，国际上主要看经济增长速度、物价水平、失业率和国际收支等四个指标。中国除了要观察这四个指标外，还要看其他一些重要的指标，包括投资增长速度、信贷规模、财政收入等。从目前情况看，宏观调控已经取得明显效果，但还需要继续保持宏观调控不放松。姜伟新预计，今年各项宏观调控指标应该能够达到预想结果。
投资环境将发生显著变化
姜伟新表示，《决定》颁布以后，将从四个方面改善我国投资环境。第一，从投资的角度看，市场化程度将有很大提高，市场配置资源的基础性作用将有较大的改善。第二，各级政府在发挥管理职能、调控职能的同时，将进一步强化服务职能。第三，无论对内资项目和外资项目的投资核准，还是对有中央投资项目的审批，程序都大大简化。第四，各级政府对投资的管理也需要规范，而且规划的作用在投资体制改革中将得到进一步重视。
姜伟新指出，当前虽然钢铁、水泥、电解铝等行业在银行贷款方面受到控制，但这并不意味着这几个行业将永远受到控制。今后商业银行的贷款将由其自行做出决定并最终承担责任，这也是本次投资体制改革中一个重要内容。另外，国家每年或每隔一段时间都会发布产业政策，商业银行将按照产业政策的要求决定信贷投向。
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