以稳定为目标 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月29日 03:30 证券时报 | |||||||||
根据分析和预测,下半年对价格形势的调控重点应以保持CPI总水平的稳定为目标,防止价格的大涨或大落。同时,强化制度性规范和建设。 1.应继续落实已出台的各项宏观调控措施,防止经济过热的反弹。特别应重视对煤、电、运的调度和输导,防止从成本方面推动下游产品价格,进而推动CPI的上涨。
2.继续落实对农业的各项支持政策,特别是要及时准确地预测气候变化,防治大旱或大涝等自然灾害,力保粮食主产区秋粮的丰收。依据粮食的最低收购价及早落实粮食收购资金,整顿粮食流通秩序,防止秋粮上市后价格的大起大落。 3.有效控制地方政府对服务价格的调价节奏和力度,加强对服务价格的监督和管理,严格控制学杂费、医疗收费、运输费用等收费标准;提价程序应公开、合理、透明,必要时应严格执行价格听证制度;严防搭车涨价。 4.通过多种方式控制农村价格上涨过快。一是进一步加快农村交通、电力、通讯等基础设施的建设,解决因物流等成本较高而引起的消费品价格过高;严厉打击车匪路霸,降低农村消费品的流通费用。二是加强财政转移支付力度,规范教育、医疗、电力、农资等商品服务项目的定价行为,严格市场监管。进一步促进农村商品流通市场的发育,提高其商品的流通规模和速度。 5.系统地考虑和解决价格上涨对城市低收入群体的影响问题。虽然总体上看目前的CPI上涨幅度在居民可承受的范围内,但由于这次价格上涨主要是食品等基本生活用品涨价带动的,因此,对城市低收入群体的生活影响相对较大。从短期措施看,可考虑视价格上涨程度,对生活突出困难的居民采取临时性的补贴措施。从中长期看,应通过完善社会保障和规范的社会救济制度来解决。另外,为完善政府的调控机制,应考虑由各地统计部门编制城市不同收入群体的CPI指数,以期更及时、准确地实施相应的政策措施。 6.加强对市场秩序的整顿和规范,对蓄意扰乱市场价格秩序的行为严厉打击和惩治。 7.根据对CPI变动趋势的预测和对价格上涨的具体分析,对于下半年仅根据CPI的涨幅来确定是否调整利率水平应持慎重态度。应综合考察多种经济指标和因素,相机抉择,作出加息与否的决策。 |