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国际金融报记者 陈华 发自上海
欧盟贸易委员拉米7月28日表示，尽管谈判各方在农业问题上仍存在严重分歧，但他目前仍对在最后期限内达成框架协议表示乐观。世贸组织将在当地时间7月28日晚间或者29日提出新的草案供讨论，希望能在本次会谈中取得突破性进展。
世贸组织于7月27日至30日在瑞士日内瓦召开总领事会议，希望在7月底达成多哈回合框架协议。27日世贸组织147个成员就7月16日公布的多哈回合框架协议进行了商讨。最初公布的协议草案重点是：呼吁发达国家取消农产品出口补贴、大幅削减其他形式的农产品保护措施，同时敦促发展中国家开放工业品和服务业市场。
7月30日是达成框架协议的最后期限。素帕猜日前曾警告说，如果世贸组织147个成员未能在7月30日最后期限之前就多哈回合谈判的框架达成协议，多哈回合可能将陷入无限期停滞状态。因此最近几天与会各方能否就长期以来分歧严重的农业补贴问题达成一致，将不仅对世贸多哈回合框架协议的达成至关重要，甚至可能影响到整个世贸谈判的进程。
上海WTO事务咨询中心江洋博士在接受本报记者采访时表示，世贸组织之所以设定7月30日为多哈回合谈判的最后期限，有一定的政治背景。欧盟和美国都是世贸组织多哈回合谈判的核心成员，欧盟委员会主席将在未来几个月实现新旧更替，而四年一次的美国大选也将于11月份开始。这正印证了素帕猜的那句话，如果最后期限内不能达成框架协议，多哈回合谈判则可能因欧盟和美国各自忙于自己事务无暇顾及此事而无限期搁置。
世界贸易组织发言人凯斯·罗克韦尔7月26日曾表示，7月27日至30日召开的总理事会会议将是该组织成立10年来最不同寻常的一次。本轮谈判内容涉及减少农业出口补贴和农业扶持，这就意味着将触及到欧盟和美国的现行农业贸易政策。谈判还包括各成员进一步统一现行的海关操作规程。
本次谈判同样也面临着再次受阻的危险，因为谈判各方解决长久以来存在的分歧实属不易。为打破多哈回合谈判僵局，今年5月欧盟同意取消农产品出口补贴，但条件是其他主要农产品出口国，如美国、加拿大和澳大利亚等也采取同样的行动。美国也曾作过取消农业补贴的表态，但一直未付诸行动。欧盟担心主动提出取消农业出口补贴得不到美国等国家作出类似承诺的回应。7月26日，法国总统希拉克表示法国可能不会接受这份提案作为谈判基础而受到美国贸易代表佐立克的指责。这一切都充分反映了代表不同利益的谈判各方之间尖锐的矛盾冲突。
这种形势让谈判各方进退两难。在严重分歧依然存在的情况下，为了在被谈判各方称为“突然死亡”的最后期限之前达成该框架协议，世贸组织将不得不把有关敏感产品（即各国以高额关税保护的部分农产品）关税的分歧留待以后解决。
专家指出，世界范围农产品贸易开放主要影响发达国家的利益，新一轮农产品贸易谈判成果对中国农业发展的影响较小。中国的根本利益在于扩大制造业产品的开放，应利用农业谈判为筹码，促使各方在非农业产品方面作出更大让步，争取更有利的贸易环境。正如同中国在分享加入全球大市场而带来的种种优惠便利条件的同时，也注定要为进入这个市场而牺牲部分利益。
《国际金融报》 (2004年07月29日 第四版)
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