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在市场的持续低迷中，呼唤全流通的声音又响成一片。虽然不太明了全流通和当下市场低迷之间的因果关系，我还是确信，一个完善的市场制度———尤其是全流通这样一个举足轻重的制度，对于市场的长远发展是不可或缺的。也因此，全流通的迟迟不出，无论如何都让人觉得不可思议。早在今年1月底发布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，就已经提出了要解决全流通问题：积极稳妥解决股权分置问题。规范上市公司非流通股份的转让行为，防止国有资产流失。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通
股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。
虽然《意见》强调在解决这个问题时要“稳妥”，但显然也很强调“积极”，而更强调的是，“要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展”。《意见》发布之后，6个月过去了，关于全流通的事情却似乎毫无进展。难道是有人打着“稳妥”的旗号，行消极之事，硬拖着顶着不办？好像又不是，因为看上去相关的哪个部门哪个人都很积极。
比如中国证监会，其高层就曾不止一次表示要解决“股权分置”问题，其中层如李青原、谢庚也都不止一次就这一问题表达“积极”看法，谢庚近来更认为“解决股权分置条件越来越成熟”。
国资委也很积极。尽管有报道称，一位官员说国资委最近没有研究全流通，但是，同样是在最近，国资委主任李荣融说，解决股权分置试点工作的各方面条件越来越成熟。
市场的态度就更不用说。吉林敖东、银鸽投资、西安饮食等先后提出了各自的全流通方案，并颇受投资者追捧，不幸的是，它们无一例外地遭遇了“不予受理”的尴尬。
人人都想全流通，人人都愿意全流通，而全流通就是千呼万唤不出来，个中因由端的是耐人寻味。（而已）
作者:而已
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