网上开店该不该办照？

　　市民网上无照“摆摊”遭罚

　　网上开店该不该办照？

　　网民：我只是在网站租了个“柜台”工商部门：只要经营就应办照

　　【本报讯】（深圳商报记者肖健实习生陈莉）日前，宝安一网民因未办营业执照却在网上开店销售电脑零配件，遭到辖区工商部门的查处。从事经营活动，必须经过相关部门的审批并办理工商营业执照，这一点毋庸置疑。但对于近年来出现的新的网上经营方式，是否也须审批？网上开店究竟该不该办照？昨日，本报记者就这一问题采访了市工商局和部分法律界专业人士。

　　事件回放：网上无照“摆摊”被罚5000元

　　据报道，今年4月，宝安的姚先生在某网站上开了个网上店铺，主要是利用业余时间在家上网，卖点电脑零配件之类的小玩意，每月有4000多元的营业额。7月12日，宝安工商分局油松工商所工商人员到姚先生家检查，认为姚先生属“无照经营网上购物店”，便暂扣了其用于网上经营的电脑、打印机、传真机等物品，并通知其缴纳罚款5000元。

　　姚先生对此提出异议，自己仅仅是利用业余时间偶尔“摆摊”，上网地点也是在家里，没法办理营业执照。而且利用的是某网站提供的平台，某网站还按经营比例扣下了税费，这就像自己在一家大商场租借一个柜台经营一样，只要某网站有营业执照就可以了。

　　工商部门：只要经营就应办照

　　市工商局企管处有关负责人认为，网上销售货品只是一种经营渠道、一种经营方式，在法律法规许可的范围内，经营者有权选择任何一种经营方式。但只要是一个存在经营行为的经营主体，就要有相对固定的经营住所和明确的经营范围，就要依法通过相关部门审批并办理工商营业执照。

　　市工商局法制处有关人士也表示，目前，经营者从事经营活动的方式虽然广泛，但对于期间出现的无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，现行的《无照经营取缔处理办法》、《严厉打击销售假冒伪劣商品行为条例》等法律法规仍可加以规范。

　　市工商局消保办有关人士认为，经营者在网上开店如不须办理营业执照，出现消费纠纷如何解决？以深圳市工商局“12315”消费者申诉举报中心为例，按规定，受理的消费投诉必须有明确的被诉方、被诉方的地址及消费者交易时的购物凭证，如消费者不能提供，工商部门则难以受理。

　　据悉，今年6月1日起，市消委会曾对发生在我市的170宗网上购物涉嫌诈骗的投诉展开调查。经调查核实，通过网上购物实施诈骗的公司共93家，93家公司在工商部门全部没有注册登记记录，投诉涉及118个网站，截至今年6月15日，广东省通信管理局数据库中也未发现这些网站的注册记录。

　　律师观点：网上无照开店形同街边无照摆摊

　　广东东方金源律师事务所律师金永泉认为，问题的焦点并非是通过互联网商店进行买卖，还是摆地摊，而是该活动是否具有经营性质。如果个人通过网上转让自用的二手物品，应允许，但如大批、长期出售谋利性商品，则具有经营性质就必须到工商局办理登记后才能从事。就本案而言，根据目前我国现行的法律规定，姚先生在网上无照“开店”的行为与街边无照摊商的行为性质上是相同的，都要负法律责任。

　　广东深鹏律师事务所律师刘玲佩也认为，网上销售与在商场销售是一样的，都是属于商品流转过程，都是以营利为目的的行为。为了保障合法经营，取缔非法活动，维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，凡从事网上销售活动的个人或单位，都必须到当地工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照后，方可营业。

　　作者:深圳商报记者肖健 实习生陈莉