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“引进牛群”的决策者应当被问责

http://finance.sina.com.cn 2004年07月27日 08:58 中国经济时报

  魏文彪

  2000年12月29日,牛群在一片争议声中“下嫁”蒙城“走牛上任”,做起了“挂职副县长”,2004年的今天,牛群又在债主们的一片追讨声中一度从蒙城消失。在蒙城,“牛群商贸城”的“崛起”、五子牛特校的“改制”、五子牛饮品公司的“扩张”一度成为牛群“玩转资本”的“三大杰作”,但牛群的“三大杰作”最终没能经受得了三年时间的考验,成
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为癫狂后的三大败绩。(7月26日《现代快报》)

  “牛群事件”上演到今日,终于看到了将要落幕的一天。但这一落幕不会像相声一样轻松,因为安徽蒙城为此付出了沉重的代价。

  首先是干部人事制度的严肃性遭到了破坏。一个相声演员,一个在舞台上以逗笑为生的人,摇身一变就成为了一位副县长,干部人事制度从来没有这样不严肃过。在蒙城,法律与规则也在相当程度上受到了践踏。从报道中可知,这位牛副县长在蒙城要地随便圈——“蒙城简直成了牛群的‘后花园’,政策随便给,土地随便圈”,不用履行任何报批手续;要钱随意划——2002年牛群在蒙城农行“授信”贷款200万,2003年,牛群又从蒙城县财政“划走”200万,且至今未还。随着“蒙城县特殊教育学校”被更名为“牛群特殊教育学校”,巨额国有资产也随之流失。在牛群个人财产与蒙城国有资产之间,已经很难找到将其分开的界线。另外,如果说牛群的到来使蒙城的“知名度”得到了提高,那么随着牛群的被告上法庭、“牛群”品牌与信用的丧失,蒙城的这种“知名度”已经只会产生负面效应了,因为再也不会有人敢来蒙城做生意了,因为他们害怕被“蒙”。

  对于发展“牛群经济”所带来的诸多问题,蒙城县一位梁副县长对记者说:“做错了,做错了就改正,媒体监督就是为我们体检。”如果说“浪漫主义”地策划出邀请牛群任职蒙城之举让人震惊,这位也是副县长的官员说出的话就更令人惊异:酿成如此恶劣的影响,造成这样大的损害,在他眼里竟然只是“犯了个错误”;如此沉痛的事实,在他眼中竟如做错了一件事然后改正那样轻飘飘。这也难怪我们有些地方的干部老是“犯错误”、总是错误不断!

  许多地方领导干部“决策失误”不断,固然与缺乏周密考虑、求发展过于心切等有关,但决策失误后个人不用埋单,至多只是被看作“犯了个错误”也是重要原因,甚至是根本原因。“决策成功”,个人便可升官晋爵,“决策失误”则只被视作为是个“错误”,有国家替决策者埋单,因此决策行为在有些官员看来就是一场赌博。既然“输了”有国家出钱,“赢了”则属于个人政绩,那焉能不将赌注下得最大,以求能在个人没有风险情形下,“博”得个人仕途上的最大机会!

  “牛群事件”是场闹剧的性质在今天已经基本能让人看清,那对于“引进牛群”这一今天已经证明是败绩的“决策失误”,难道不应有人出来承担责任吗?据说邀请牛群任职蒙城的主要策划者之一已经不在人世了,那么负有监管之责的上级领导干部呢?上级组织部门的把关意识体现在哪里呢?当地人大也不应从中吸取教训吗?不管具体该由哪些人来承担责任,必须有人因此被问责却是应当的。如果对于决策失误,缺乏严厉的问责,就什么样的闹剧都可能上演,怎样的怪象都可能出现。






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