宏观调控挤出经济泡沫

　　本报记者 王海坤

　　今年上半年，东部地区在经济快速发展的过程中呈现出几个明显的特点，由于国家宏观调控政策的作用，东部地区工业、投资、信贷明显收缩，使得经济发展中虚涨的泡沫被挤出。同时在“一号文件”下，农业呈现出良好的发展势头，企业景气指数也出现了回落之后渐渐回升的态势。

　　经济泡沫被“挤出”

　　虽然据最新数据显示，上海经济在延续上年惯性下，以“14．8％的高速度、3417．75亿元的高产值”获得了一个丰收的上半年，但仍然有业内人士预计，上海经济全年运行轨迹将会呈现“前高后平”的“软着陆型”。无独有偶，上半年广东完成生产总值6959亿元，同比增长15．1％。该省统计局亦预计，今年该省国民经济发展将呈现“前高后低”之态……对于这一点，明眼人不难看出，都与今年中央大力实施宏观调控有关。

　　在浙江，上半年受宏观调控影响，工业投资明显减速、工业园区大幅减少、一大批落后的小水泥立窑被淘汰，水泥、钢铁等过热行业的生产明显降温。统计数据显示，上半年浙江全社会固定资产投资2329亿元，同比增长25．5％，比一季度回落16．4个百分点；工业园区（开发区）经过一年的清理整顿，从758个减少到134个，县级以下全部撤消；规划面积减少了75．6％。而且工业园区建设投资增长比去年同期回落了70．3个百分点；水泥、钢铁等过热行业的生产明显降温。今年上半年，浙江淘汰了17座落后的小水泥立窑，还取消了4项已经批准立项但不具备开工条件的水泥建设项目，并提高了水泥生产的准入门槛。在广东，固定资产投资增速回落，特别是在国家认为投资过热、需要控制增长的电解铝、水泥和钢铁三大行业，广东的投资调控有力。全省没有在建和新开工电解铝项目，钢铁完成投资23．27亿元，投资规模同比下降12．5％。在上海，上半年完成投资1396．2亿元，比第一季度已骤然回落了11．4个百分点。全市的投资项目被整顿清理，6个总投资达10亿元的项目被依法停止建设，75个总投资达84亿元的项目被暂停建设和限期整改。此外还取消立项78项，涉及总投资113亿元。与此同时，一度高速扩张的信贷规模终于缓了下来。来自金融监管部门的统计，截至6月末，上海市中外资金融机构今年新增本外币贷款1080．41亿元，同比少增加416．68亿元，贷款增幅也明显放缓。在山东，撤销各类开发区739个，减幅达74．6％，开发区面积由4873平方公里调减到1100平方公里。固定资产投资增幅也明显回落，尤其是国家重点控制领域投资明显下降。如上半年钢铁新开工项目数增速下降159．8个百分点，施工项目投资额增速下降121．3个百分点；水泥新开工项目数增速下降42．1个百分点；铝新开工项目数增速由下降25．0％转为下降15．6％。

　　然而，相对于工业、投资、信贷收缩的状况，出口和消费却有明显上扬趋势。上半年，浙江省消费需求比增长12．9％，增幅为近五年最高；进出口贸易增势强劲，全省进出口总额383．8亿美元，同比增长40％，其中贸易顺差123．3亿美元，居全国首位。在广东，上半年对外贸易亦保持较快增速，全省进出口总额1592．9亿美元，同比增长28．0％。消费品市场销售也继续加快，全省社会消费品零售总额3031．32亿元，同比增长13．8％。很明显，宏观调控政策正在将东部经济迅速膨胀中的泡沫慢慢挤出。

　　“一号文件”下的农业势头良好

　　在年初“一号文件”精神的指导下，东部地区的农业呈现出良好的发展势头。在浙江，粮食生产局面喜人，目前全省夏季粮食播种面积增长136％，其中早稻播种面积增长26．4％，一改多年来大幅减少的局面，农民种粮积极性提高；在山东，上半年，农业完成总产值1417．4亿元，按可比口径增长4．5％。规模以上农副食品加工业实现增加值占全省的8．5％，居工业39个行业之首；实现利润占制造业的比重仅次于化学原料及制品制造业，为9．2％。粮食直补落实到位，夏粮实现“面积、单产、总产”三增的目标。农业税率下降，农民再次减负增收。上半年累计农民人均现金收入1963．7元，增长17．5％。据说，这是8年来山东首次实现两位数增长并超过城镇居民收入增幅。此外，农村投资大幅增加。农村规模以上固定资产投资1168．2亿元，增长86．2％，比城镇规模以上投资高55．1个百分点，也是近几年最高的；在广东，由于农业整体状况良性发展，农村居民现金收入增长迅速，同比增长11．2％，仅比城镇居民可支配收入略低一点。据统计，今年上半年，广东省农业总产值达到660．55亿元，同比增长5．5％，增速提高5．8个百分点。

　　企业景气指数：回落之后渐现升态

　　江苏和福建两省企业景气指数明显较前期回落。

　　受经济总体平稳、局部回落的运行态势影响，二季度江苏企业景气指数较一季度回落8．24点，其中受国家重点调控的钢铁、水泥等行业景气度明显回落，成为影响二季度江苏省企业景气指数下降的主要因素。钢铁行业受政策调控及“铁本”事件影响，行业景气度大幅下挫，由一季度的高度景气点位跌入非景气区间，下降88．11点，跌幅居工业各行业首位。

　　由于煤电油运持续偏紧、市场调节与季节性因素及部分行业受国家宏观调控等相关政策影响，二季度在福建省批零贸易企业与交通运输企业景气度明显下调之下，全部企业景气指数小幅下调。全省黑色金属冶炼及压延加工业景气指数低至80．0，比一季度和上年同期分别下降100．0和25．0点；非金属矿采选业景气指数低至33．3，比一季度和上年同期分别下降66．7和126．7点。在福建，用电紧张导致设备不能满负荷生产，制约了企业的生产和发展。许多企业订单不敢接，导致二季度产品订货景气指数比一季度下降4．6点。库存和欠款挤占资金，而企业融资又较为困难，上新项目和技术更新受贷款难的困扰严重。由于人才短缺，福建部分纺织、服装、制鞋等劳动密集型企业因招收不到所需人员，明显出现开工不足现象。

　　值得注意的是，在江苏，受电力、煤、油等能源供应紧张因素影响，电气机械及器材制造业和水上运输业行业景气度持续上升，成为二季度景气度上升最快的行业。

　　与此同时，江苏省出台的一系列鼓励私营企业发展的支持政策，直接导致二季度私营企业景气指数首次超过国有企业和有限责任公司，成为推动经济增长的重要支柱力量。但是电力供需矛盾的突出，尤其是电企“市场煤”与“计划电”的矛盾，导致电企亏损经营，几乎接近非景气区间底线。

　　专业人士在对第三季度企业景气走势的预期中表示，江苏企业景气指数将呈回升态势，多数行业景气指数将会有所增长，但企业家信心指数仍持续走低，企业经营者对宏观经济发展仍将持谨慎观望态度，企业在经营决策特别是在重大投资方面会更趋于谨慎。而伴随全球经济环境的好转，福建宏观经济将继续运行在新一轮增长的上升期。福建企业家对宏观经济发展的前景保持谨慎乐观，比二季度略有上升，企业景气指数也将有所上升。