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国家发改委:宏观调控有利于钢铁业健康成长

http://finance.sina.com.cn 2004年07月27日 07:45 中国经济时报

    国家发改委经济运行局副局长贾银松日前在“宏观调控与不锈钢行业发展研讨会”上透露,虽然国家目前的宏观调控政策是对投资过热的钢铁等行业进行降温,但国家即将出台的产业政策和行业发展规划,对不锈钢产业的生产技术发展是支持的。

    去年以来,我国对于经济过热的讨论一直处于白热化之中,某些行业如钢铁、房地产、水泥确实存在过热现象,投资增速过快,牵扯到整个国家经济发展动脉
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,国家对此采取了宏观调控政策。贾银松说,目前,钢铁等行业的发展趋势直接反映了宏观调控的显效,从今年4月下旬开始,建筑用材价格下降,板材的价格也有小幅下跌。

    “国家这一轮宏观调控的重点是区别对待,两个闸门松紧适度,扶优淘劣,加强薄弱环节,按照突出矛盾是否缓解,经济是否平稳较快增长的标准来实施的。”贾银松说。不锈钢市场前景广阔,随着人们生活水平的不断提高,建筑、生活等不锈钢用途在拓展。同时规范市场力度的工作也在加大。特别是即将出台的产业政策和行业发展规划,对不锈钢产业的生产技术发展是支持的。因此,他认为,宏观调控政策有利于不锈钢行业今后的健康发展。

    但另一方面,不锈钢行业的健康发展还需要自身强身健体。提高不锈钢生产工艺装备水平和企业生产集中度水平,建立稳定的原料基地,根据市场需求提高产品质量,要有明确的市场定位。积极发展代理业务,发展加工配送和不锈钢的废料回收利用工作。

    对此,贾银松给我国的钢铁产业政策提出了九点展望:一是加强规划引导。要以走新型工业化的道路为原则,及时调整战略布局,修订产业政策和发展规划,引导产业结构的调整和提升。二是严格市场准入。要提高市场准入门槛和规范市场秩序,依法打击“地条钢”的假冒伪劣产品生产。三是强化环境执法。包括排放标准控制,限期治理和排污总量控制,限产停产。四是加强土地管理。必须实行最严格的控制,严格执行整体规划和审批程序。五是改进信贷管理。强化信贷审核,防范金融风险。要将信贷政策与产业政策相结合,提高固定资产项目资本金比例。如钢铁项目资本金比例从2004年4月25日由25%及以上提高至40%以上。六是推进技术进步。包括实用技术的系统集成;采用世界先进技术和提高企业的技术创新能力。七是调整工业结构。主要是调整工业布局结构和产品结构,优先支持沿海沿江,资源、能源、水运条件好的区域发展钢铁;优先支持冷轧、镀锌、不锈、硅钢等高附加值产品。八是推进资产重组。把资产重组和结构调整结合起来。近10年来,在国际钢铁业不很景气的情况下,世界主要产钢国都做了这件重要的事情。九是加强国际合作。


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