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实习生卢叶北京报道在24日召开的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上，国务院发展研究中心产业部部长刘世锦提出，我国开始进入了重化工业发展阶段，在这个阶段仍应注意结构平衡问题。
“我国开始进入一个适应居民消费结构升级需要，以市场为基础，技术含量和附加值逐步提高、可持续性较强的重化工业发展阶段。”刘世锦说。
刘世锦表示，重化工业发展阶段仍然存在增长中的结构失衡问题，即中间投资品行业滞后于先导行业，基础行业又滞后于以上两个行业。结构失衡的直接表现在于依靠市场调节的产品涨价，受价格管制的产品则出现短缺。
在谈及结构失衡的原因时，刘世锦说，第一，中间投资品行业和基础行业投资需要量大，形成生产能力的周期较长，从而造成供给形成周期的差异；第二，中间投资品和基础行业具有“投资拉动投资”的特点，根据投资的“加速原理”，加大了中间投资品和“煤电油运”的短缺，在宏观上则表现为投资比重的上升；第三，市场化程度的差异，即先导和中间投资品行业市场化程度高，以投资主体为主，而基础行业仍有较强的垄断性，供给反映慢；第四，政府干预方式的差异。先导和中间投资品行业地方政府支持力度大，而基础行业中央进入管制较严。
刘世锦说，治理高速增长中结构失衡的目标是充分利用增长潜力，在保持较高增长速度的前提下形成新的结构协调。针对不同行业采取相应措施，防止一刀切，确立先导行业适度较快增长，在防止短期过快增长的同时保持中间投资品行业的长期较快增长，加快基础行业的增长。
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