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创建证券期货市场持续稳定健康发展先导区，是江苏证监局为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》而确立的奋斗目标。日前，在江苏省召开全省发展资本市场工作会议之际，江苏证监局的主要负责人就实现这一目标回答了记者的相关提问。
就江苏资本市场发展状况问题，江苏证监局主要负责人指出，江苏省资本市场近年来
一直保持快速、协调发展的好势头。具体表现在如下四个方面：资本市场发展从零的突破实现量的积累；市场主体质量有了新的飞跃；资本市场对经济的贡献度日益突出；证券期货市场风险得到有效化解。
就江苏资本市场存在的问题和不足，江苏监管局主要负责人认为主要表现在对大力发展资本市场认识不足等六个方面。
就创建先导区的措施问题，江苏证监局主要负责人表示，目前已经制定的措施主要有三项。第一，进一步牢固树立服务意识，加强政策指导，努力促进江苏资本市场在发展速度上发挥先导作用。首先是进一步加强政策指导，缩小江苏不同地区在资本市场发展上的差异。其次是进一步加强辅导监管，提高申报企业质量，努力争取让更多的好企业进入资本市场。再次是积极培育机构投资者。目前，江苏省还没有一家基金管理公司，今后，江苏监管局将积极与有关部门沟通联系，为符合条件的企业设立基金管理公司营造良好、宽松的环境。
第二，加强证券法制宣传，倡导诚信经营，努力促进江苏资本市场在市场安全上发挥先导作用。今后，江苏证监局将逐步完善高管人员资格审查法律考试制度，以考试来强化法律意识。证监局还将健全证券期货市场征信体系，扩大诚信信息采集范围，搭建一个统一高效的内部征信平台，建立科学合理的诚信评价标准。另外，证监局还将健全失信惩戒制度，让那些违法违规的害群之马在市场拓展上、在再次融资上，付出沉重的失信代价。
第三，进一步加大监管力度，采取有效措施，努力促使江苏资本市场在主体质量上发挥先导作用。在这方面，江苏证管局提出，要进一步规范市场主体治理结构，积极支持市场主体扩大资产规模，提高抗击风险能力，加强对证券期货业开拓创新的政策引导。此外，江苏证管局还将加强与有关方面协调配合，努力使江苏资本市场在监管合力上发挥先导作用；强化依法行政意识，不断提高业务水平，努力在监管效果上发挥先导作用。
江苏证监局负责人同时指出，创建先导区需要各类市场主体充分认识面临的挑战，从几个方面共同努力。一是深入学习领会和贯彻《若干意见》，二是立意高远，不断强化发展的意识，三是居安思危，不断强化规范的意识，四是客户至上，不断强化服务的意识，五是大胆开拓，不断强化创新的意识，共同为资本市场和经济发展作出应有的贡献。上海证券报记者鲁长波
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