税制改革启动 避税培训火上浇油

　　作者：赵正

　　2004年将是我国重要的税制改革年，一些相关文件将陆续出台，并将加强对重点企业的税源监控力度，加大重点税源监控的企业范围。

　　由于新法规的出台，新的避税方法也随之出来。有筹划专家表示，即使在这种情况下 ，降低15％～20％的税负是完全有可能的。因此，各种避税培训班火爆一时。

　　新一轮税制改革的政策走向、推动时间及给企业带来的影响是避税培训的主要内容，参与《中华人民共和国企业所得税法》等税收法规起草的成员成为招牌讲师。据了解，目前，避税培训的内容除了通讲新的税收政策外，对于“内外资企业所得税的并轨及企业的应对措施”和“新税收政策与《企业会计制度》如何协调”也成为重要内容。避税筹划阳光下的“阴谋”

　　需要指出的是，避税与偷税的性质是完全不同的，避税是指利用税法的漏洞或空白，采取一定的手段少交税款的行为；而纳税筹划则是指采用税法准许范围内的某种方法或者计划减轻企业税收负担。

　　我国税收政策目前正处于不断的改革调整中，税制复杂多样，而且不断推陈出新，地区间的税制差异也较大。企业运用现行税收政策提高企业纳税筹划水平，能降低企业运作成本，提升利润水平。于是国内兴起了以如何合理避税为核心的纳税筹划培训热。

　　目前国内开办纳税筹划的培训班如雨后春笋般涌现，主要针对国内企业的财务总监、财务经理、财务主管、注册会计师、公司总经理等企业中高层管理人员进行培训，向受培训人介绍避税的类型和可以避税的方法，而培训的重点则是增值税、营业税、消费税、所得税等具体税种，采用案例的方式讲解具体的避税原理和避税技巧。

　　各种研究所、事务所、咨询公司等机构举办了很多的税收筹划培训班、研讨会。据记者不完全统计，每年这样的筹划培训不会少于400次。也就是说每天都有培训，而且往往规模都不小，每次培训参加的人基本上在100人左右，多的能达到400多人。

　　除了各种形式的培训班，目前国内还有以ＶＣＤ等形式的多媒体培训教材和图书教材形式的避税培训方式。此外，网上也开办了免费形式的避税培训课程。官兵抓“贼”风声鹤唳

　　对于偷税，毋庸置疑是要严厉打击，而对于避税，国家只能通过不断完善税法和税收征管进行反避税。6月22日，国家税务总局发布了《要求进一步加强反避税工作》的通知，要求各级税务机关采取有效措施，进一步加强反避税工作。

　　国税总局特别提出要遏止目前较为突出的利用避税地、资本弱化、假“来料加工”企业进行避税的行为。

　　举例来说，对于避税中经常使用的是调高货物买价或者调低商品卖价来转移企业利润，把利润转移到低税地区或免税地区。国家税务总局重点加强了对转让定价的调查。国税总局要求税务部门认真审核、分析企业提供的资料，准确定性关联交易，审查关联交易定价是否真实、合理，了解企业职能、行业背景等因素，积极寻找可比企业信息，为选择适当的调整方法、确定合理的调整方案提供依据。道高一尺魔高一丈

　　专家分析，目前税制改革涉及避税的主要内容包括逐步取消对外资的税收优惠政策上。由于以往国家对外资有很多的所得税和进口税的优惠，很多国内公司都选择到国外的某地注册，然后控股国内企业的做法。这样，一个纯粹的内资企业就摇身一变变成了外资企业，就可以享受诸多的优惠政策了。

　　由于新税收政策的出台，外资企业享受的税收优惠将越来越少，“××群岛”注册然后就可以避税的法子不太行的通了。更新、更复杂的避税技巧也在“紧张”地研究中。著名税务专家贺志东表示，纳税筹划是一门综合学科，纳税筹划应该花大精力对税收优惠政策进行研究和运用，而不应仅仅停留在利用现行税收政策的缺陷、不足和漏洞上。

　　对于记者的采访，所有的避税培训机构的负责人都表示了委婉的谢绝，他们很担心报道后受到税务部门的不利对待。然而，我们可以从税收筹划培训班简介中看到，这些培训班的做法通常是邀请中国注册会计师协会官员就跨国公司在中国税务筹划之开展及对中国企业借鉴意义进行介绍，或者是邀请国家税务总局进出口税收管理处官员担任培训师，就新的出口退税政策执行过程中，企业遇到的新问题进行讲解，帮助企业掌握国家现行政策，把握政策走势，并合理利用，做好企业税收筹划。

　　“目前许多企业对许多税收优惠政策并不清楚，只想通过其他渠道来达到少缴纳税款的目的。从事纳税筹划的培训机构应该帮助企业理解和运用这些优惠政策，这方面的‘筹划’空间是很大的。”著名税务专家贺志东如是说。

　　贺志东认为，避税与反避税是一门博大精深的学问，虽然各税种、各环节、各时间段或许都会一定程度存在避税的可能，但是，如果有一部完善的税制和一套科学、严密、高效的税收征管体系，避税的空间是很小的。“随着我们立法水平的不断提高，我想避税的路子肯定会越走越窄。”贺志东表达这样的看法。