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本报记者 姚峰 上海报道
近日，国家发展改革委和国家电监会联合发出通知，要求各级价格主管部门和区域电力监管机构从7月25日起，开展全国电力价格专项检查。
来自发改委的消息称，这次检查主要针对一些地方存在的越权出台电价政策、电力企业擅自调整电价、在售电中乱加价、乱收费等价格违法行为，为整顿电力市场价格秩序，坚决纠正电力价格管理中的违法违规行为，切实维护经营者和消费者的合法权益，促进电力工业的持续健康发展，
通知指出，这次全国电力价格专项检查的范围是：地方政府（部门）、各发电企业、电网企业及其它涉及电力收费机构等，2003年1月1日以来执行国家有关电价法律、法规及政策的情况。检查重点是违反国家有关规定，越权出台电力价格政策，超出国家对特定用户优惠电价政策；不执行国家对电解铝、电石、铁合金等企业试行差别电价政策；擅自降低国家规定的上网电价，以及以各种名目和手段，自定超发电上网电价标准，压低或变相降低上网电价；擅自提高国家规定的销售电价，或价外乱加价、乱收费等价格违法行为。为加大全国电价专项检查力度，推动工作有效开展，重点检查期间，国家发展改革委和国家电监会将选择重点地区、部门和企业进行重点检查。
通知要求，各级价格主管部门要依据《价格法》等法律、法规规定，对有令不行、屡禁不止的地方政府（部门）越权行为，以及电力企业违反国家价格法规、政策的乱加价、乱收费等价格违法行为，要排除阻力，加大执法力度，严肃处理。对问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体公开曝光。
事实上，发改委和电监会本次电价调整和电价检查的目的很明确，一方面使电力企业有一定的利润去生存发展，鼓励资本进入电力领域；另一方面通过电价来调整产业结构，限制高耗能产业的过热投资。
目前，电力企业的调配和定价权由国家发改委掌控，新成立的电监会则负责市场监管。去年，电监会成立伊始，就开始进行了为期数月的全国性电价大检查，并在去年8月份通报了检查结果。
电监会副主席宋密在这之前表示：“目前电价中存在的问题，有的是长期积累形成的，只不过是在电力全行业垄断的条件下被掩盖了，电力体制改革以后，形成了不同的市场主体，这些问题得以充分暴露；有的是电力体制改革后出现的新情况和新问题。”
目前，国内的电价是个复杂的系统，且不说各地电价不同，就是同一个厂的不同机组的上网电价也可能不一样。现行电价管理体制是由国家价格主管部门审批管理电价，地方价格主管部门协助管理，而地方价格主管部门隶属于地方政府，考虑到地方经济发展和税收因素，电价政策很难完全落实。
虽然此次电价检查有着维护市场稳定，规范现有秩序的作用，但业内人士坦言，电力体制改革后，各方的利益格局发生变化，各方的要求必然要反映到电价中来，所以，目前存在的电价“违规”实际上有其合理的成分，而这恰恰反映出国内现行的电价体系已经不适应现实状况。
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