土木钢铁经济时代的新发展战略

　　中国不能沿袭重商主义的老路，主要是国家的情况已经发生了大的变化。中国已经成了一个资源匮乏、生态环境被过度破坏的国家，国内资源已经承受不起重商主义发展战略的重负。

　　仲大军／文

　　在此前的《盈周刊》，笔者曾撰写了《中国进入土木钢铁经济时代》一文，那么，土木钢铁经济有什么特点呢？

　　第一个特点：高投资率。任何国家在经历这一阶段时，都是高投资高增长的年代。上海复旦大学的张军先生在《投资效率恶化已是显而易见的事实》一文中引用杨格先生的话说：“1960－1985年间，每一个新兴工业化经济都经历了投资占ＧＤＰ比率显著上升的阶段。在1960年到1980年，韩国上升了两倍，而新加坡则上升了3倍。”今天中国的投资增长率是ＧＤＰ增长率的4倍，比任何一个国家可能都高，但这又有什么奇怪的！当年的韩国和新加坡有这么多的加工贸易和海外制造业转移吗？有像中国今天这样的国际分工吗？

　　第二，广泛地利用外部资源。从世界经济发展史上看，任何一个发达国家，当它处于土木钢铁经济这一历史时期时，都尽可能地利用国外资源，以弥补国内资源的不足。例如：日本在二战后，砍光了东南亚国家大部分的热带雨林，砍得这些国家目前已经没有木材可以出口。美国在从土木钢铁经济转向石油经济之后，自20世纪40年代便开始利用中东的石油。半个多世纪下来，美国消耗了中东地区出口的大部分石油。日本也不甘落后，后来居上。

　　当中国进入土木钢铁经济时之后，世界环境发生了很大的变化，这就使当年相对充足的自然资源变得相对短缺了。但就目前世界能源资源的情况看，中国还可以赶上最后一班车。以铁矿石来说，这是个低迷了十几年的市场，只是最近一年，在中国经济的拉动下，才出现了生机，价格才出现了一定的上涨。中国如果在需求上稳住步伐，世界上的这一矿产资源至少可以稳定地支持中国跨越土木钢铁经济阶段。

　　问题是中国如何来利用国外的资源，是在国内制造经济泡沫，让国际市场出现价格剧烈波动，还是平稳发展，有节制地进口？另外，在需要从国外进行大量购买的情况下，只考虑出口不考虑进口的发展战略是否需要调整？在这里，我要着重谈一下新的发展战略。

　　中国不能沿袭重商主义的老路，主要是国家的情况已经发生了很大的变化。中国已经成了一个资源匮乏、生态环境被过度破坏的国家，国内资源已经承受不起重商主义发展战略的重负。老牌重商主义国家的发展模式是拼命消耗国内资源，拿国内资源来出口换取黄金一类的贵金属。今天的中国已经没有能力再挖再砍了，只有敞开大门利用国外资源。这就需要采取一种合理的进出口机制和发展战略。

　　目前，我国所需要的石油和铁矿石有一半需要进口来满足，木材对国际市场依赖程度就更大，并且，随着时间的推移，这些产品对国外依赖的比重会越来越大。因此，中国要制定长远的国际市场战略规划，不能像现在这样仍然是大量的现货贸易。像铁矿石和原油这样的大宗产品，我国要与国外供应商签订长期的定货和供货合同。这就需要国内有一个稳定的经济增长速度，不能忽冷忽热。

　　检讨前20年我国的发展方式，有的地方是通过消耗国内资源、破坏国内生态环境来换取经济增长和经济发展的。20世纪80年代，我国是靠大量地出口国内土特产和能源资源，以牺牲国内资源和生态环境为代价来换取外汇。90年代中期以后，我国的加工贸易有了长足的进展，制造业有了一定的出口能力。但现在看我们的国力，制造业产品的国际竞争力仍然不足，加工贸易仍然是换取外汇的重要手段，廉价劳动力仍然是我国惟一可以无限出口和无限利用的资源。但廉价劳动力竞争战略不能持久，中国要像日本当年那样尽快在制造业领域走到前头，使制造业产品成为主要的出口产品和换汇产品，这样就能形成一种良性的国内外进出口循环——进口国外的能源和矿产品，出口加工制成品。另外，中国还应在服务业方面迎头赶上，像印度那样成为服务产品的出口大国。

　　应当意识到，任何一个国家的土木钢铁经济都是阶段性的，并不会长久，中国也不例外。一旦度过这一阶段，我国的钢产量、能源产量和需求都可能出现下降。但在近一个历史时期内，我们还要做好充分的思想准备来从事土木钢铁经济，要制定好正确的发展战略来应对土木钢铁经济时代。

　　作者为北京大军经济观察研究中心主任