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丁刚
如果从1979年8月欧共体发起针对中国的首次反倾销案算起，中国企业遭受反倾销打击已经有20多年的历史了。如今中国已经成为全球反倾销的主要目标国，目前各国正在实施的反倾销案中，涉及中国的就有230多起。为什么我们总也跳不出挨打的怪圈呢？除去有外部的政治和经济因素外，当然也有一定的内因。
对比早期和近期的一些案例，我们可以清楚地看到，在20年之后的今天，某些中国企业仍在走着一条与20年前差不多的老路。它们先是为扩大市场份额不惜血本，在短期内通过各种恶性竞争的手段，甚至低价竞销、自相残杀来达到迅速占领市场的目的。这样做又总会面临相同的结果——遭受反倾销的打击，而后又不得不花很多钱去请律师应诉。一旦应诉失败，不仅它们无法保住原来的市场份额，而且也使同行业的中国企业在今后若干年内很难进入市场。不久前结案的美国对华彩电反倾销案就是一个典型的例子，它和10多年前在欧洲发生的那一幕何其相似。
我们在反倾销的问题上交的学费不算少，可迄今有些企业仍然以为，只要靠产品的价廉物美击败对手就能够占领市场，并按着这个思路来扩大自己的出口。在规避反倾销的调控方面我们缺少的恰恰是更多的计划性，而不是盲目的市场竞争。其实，任何一个国家都会对市场做出一定程度的调控，不可能把整个市场让给某一个国家的企业或产品，加之在外贸政策的背后还有战略因素的影响。因此，我们向一个国家出口，首先应该了解这个国家的基本贸易政策及其对宏观战略的考虑，从宏观上把握市场，并依此来设计自己的出口计划，有步骤地调控产品价格和市场份额。政府有关部门和行业协会不仅应该帮助企业更多地了解出口目标国的战略考虑，也应协调行业内的企业，制定在国外市场上推进的整体战略设想。
其次，我们要加快建立反倾销的预警机制。在不久前美国对华彩电反倾销案的应对中，厦华表现得比较出色，获得了较低的税率。从厦华的经验看，它主要是得益于建立了自己的预警机制，能够及时得知对方申诉的信息，从而迅速积极地做好应对的准备。但是，一个完备的预警机制不仅是要及时掌握出口国同行的信息，更应有对产品数量和价格的严格监控。要做到这一点，仅仅靠厦华一家的力量当然是不够的。一是需要国内企业提高对反倾销的认识，认真吸取遭受反倾销打击的教训，建立起内部的预警机制，以避免恶性竞争；二是需要行业协会发挥更积极、主动的作用，特别是要协调国内同行的利益，对某些企业的恶性竞争行为及时发出警告，避免国内某些厂商在短期内出口激增。同时，也应对出口国的市场、产品价格和同行业紧密跟踪，并根据变化协助国内企业及时做出调整。
《市场报》 (2004年07月23日 第十七版)
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