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刘海明
江西省丰城市为建“形象工程”———新城区，不惜与国家政策“赛跑”，非法征地近万亩，并强迫干部群众融资。市委书记、市长竟公开庆幸“抢在国家土地政策调整之前批了地”，几十个政府部门被强令到新区盖高档办公楼。
估计任何一项体育竞技项目里都难以找到“与国家政策赛跑”这个比赛。然而，在现实生活中，这样的“赛事”几乎无处不在：既有明着和国家政策分庭抗礼的，更有打政策的“擦边球”，给违法的事“整形美容”后插上合法标签的。不管是哪种情况，其所作所为的共同特点都是与国家政策赛跑，最擅长的是将生米做成熟饭，造成违法的既定事实。
既然是赛跑“冠军”，按照体育竞技的规则，是需要给予精神奖励和物质奖励的。那么，官场中与国家政策赛跑“冠军”，是不是同样予以奖励？答案是肯定的。至于说如何“奖励”这些违法乱纪官员，却有天壤之别。在现行的官场潜规则里，与国家政策赛跑，不是违法乱纪，而是“能干”的代名词；赛跑中的佼佼者，不会因此感到丢人现眼，更不会觉得这样的“赛跑”是耻辱，恰恰相反，而自认为是“政绩”的象征。在这些人看来，谁有本事与国家政策赛跑，谁就是一个“有作为”的“好官”，这样的官员，理所应当得到提拔重用。否则，谁没事吃饱撑的，冒着顶风违法的危险，自讨苦吃？环顾四周，确实是不少靠和国家政策赛跑的“冠军”晋升了官阶，得到了经济实惠乃至上司的夸奖。如此划算的奖励，难怪让一些官员眼馋，挖空心思与国家政策赛跑，为此不惜坑民、扰民，能制造出让人看得见“政绩”就行，因为“政绩”就是为个人捞取政治资本的敲门砖呀。
作为一个市委书记和市长，将与国家政策赛跑当作“荣誉”，对不为自己争荣誉的单位负责人发脾气，足见与政策赛跑的心情迫切到何种程度。如果这位书记还有那位市长知道赛跑意味着承担法律责任，他们还会执著地跑步和政策过不去吗？这其实涉及到如何奖励赛跑“冠军”———不，凡是敢与政策赛跑者统统应当接受党纪国法的处罚性“奖励”。不这样，我们的法律怎能得到遵守？
笔者以为，对丰城市的市委书记和市长这两个“赛跑冠军”的第一项“奖励”应该是摘掉他们的乌纱帽。只有让与政策赛跑者丢失官帽，才能有效遏制赛跑队伍的扩容；第二项“奖励”则是追究当事人违法乱纪的法律责任。违法征地违反了《土地法》，强迫集资违反了金融法规，迫使党政机关迁入新区造成了国家财产的巨额浪费，种种这些，显然不是免职就能弥补的，不绳之以法，就无法杀鸡给猴看；第三项“奖励”，不妨送给提拔任用这两位冠军的“伯乐”们，用人不当，受到处分不算委屈吧。
奖罚分明了，才能树立国家政策的威信，而不是被那些“冠军”们当作炫耀的资本。
《市场报》 (2004年07月23日 第四版)
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