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掷地有声利在长远
金元证券研究所 潘乐生
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》精神，进一步强化深圳资本市场服务全国的功能，深圳市政府日前出台了关于加强发展资本市场工作的
七条意见（以下简称“深七条”），内容涉及资本市场创新机制、深交所中小企业板、提高深圳上市公司质量、券商股票质押贷款和同业拆借业务、基金管理公司业务创新及QDII试点、深港资本市场合作与交流等。我们认为，深七条的出台，有利于促进上市公司、中介机构及社会投资者三者的良性互动，有利于将深圳资本市场做强做大，是利在长远的实质性利市举措。
首先，有利于进一步推进深圳多层次资本市场体系的建设，特别是有利于中小企业板的快速发展和稳健运行。意见提出，将全力协助深交所办好中小企业板，努力把深圳建设成为中小企业的成长基地、创业投资的乐土；同时，将支持深圳市产权交易中心、高新技术产权交易所和深交所实现良性互动，共享市场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流通渠道，为中小企业板输送丰富的上市公司资源。深圳中小企业板要得到迅速和健康发展，必须要有优良的上市公司持续挂牌上市，并通过这些挂牌上市公司的规范运作与稳健成长，为广大社会投资者提供实实在在的获利机会和投资收益；同时，主管部门还必须做好各项监管和服务工作。尽管中小企业板开市之初，便出现了琼花事件，给中小板造成了负面影响，但反过来讲，江苏琼花作为一个反面教材，将给市场各方以强烈的警示作用，反而对深圳中小企业板的诚信建设和健康发展起到良好的促进作用。
其次，有利于深圳本地上市公司的重组再造，推动本地股行情的进一步深化。意见提出，要提高深圳上市公司的质量，培育一批具有核心竞争力和行业龙头地位的上市公司；并明确提出，将深入推进深圳本地上市公司的改革，加大本地上市资源的培育力度，鼓励本地上市公司进行实质性并购重组；要以深圳市产业政策为导向，积极吸引国内外有实力的大企业入主市属国有上市公司。显然，深圳本地股将乘深圳市加强资本市场建设之东风，加速战略性并购重组和创新的步伐，其中的高新技术企业和优势骨干企业将面临更好的发展机遇。昨日，华联控股、方大股份、深信泰丰、深天地等个股的表现已对此作了注脚。另外，意见有关金融创新和整体上市的表述值得引起我们重视，这意味着隶属深圳国资部门大型企业集团的上市公司将有较好的市场创新机会。
其三，有利于整体提升深圳证券市场的活跃度。根据深七条的有关精神，深圳将积极吸引境内外资本市场中介服务机构和机构投资者落户深圳；研究并完善商业银行和券商开展股票质押贷款和同业拆借业务的具体规定，改善券商融资环境；积极协助资本市场中介服务机构减负增效，为资本市场优秀企业和机构提供资金支持，降低其综合税负水平和营运成本；积极支持和协助深交所扩大国债交易规模和进行金融衍生品种的研究、开发等。上述一系列措施，将使深圳资本市场的总体规模和实力再上一个台阶，从而巩固和提升深圳资本市场在全国的地位。同时，这亦将明显增强深圳市场的资金集聚度和金融辐射力，有利于整体提升深圳证券市场的活跃度。
总体来看，深七条的推出，对加快发展深圳证券市场意义重大，是令人鼓舞的利市强市之举。
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