美国“驴象”大会在即 恐怖险保单“凑热闹”

　　国际金融报记者 张颖

　　“9·11”事故前，恐怖险保单处于盲区，直到联邦政府推出了《恐怖主义风险保险法案》后，恐怖险保单才渐渐浮出水面。“9·11”以后，恐怖险保单已经成为曼哈顿地区保户的必备之选。

　　共和党和民主党大会的临近，让承办地区的恐怖险保单骤然升温，附近地区恐怖险投保率高达68%。保户纷纷加大了保单的金额，希望如在两党会议期间遇到恐怖袭击能够获得更多的赔偿

　　距四年一次的美国总统大选已不足四个月。在11月2日总统大选日到来之前，全世界都不约而同地聚焦下周一（7月26日）开始的民主党大会，以及8月30日召开的共和党大会。这不仅是2004年“象驴大战”前两党最后一次规模性会议，也是对美国大选期间安全问题的一次预演。

　　有趣的是，不久前就有好事者预言，美国即将召开的两党会议将成为恐怖主义新一轮袭击的不二对象。几乎同时，本次共和党大会举办地纽约市警察局却断然拒绝了联邦政府的建议：“共和党会议举行期间纽约市没有必要部署军队。”

　　然而，联邦官员对此提出质疑，两党会议期间的安全问题是美国“9·11”恐怖袭击后的又一个重要课题，任何人都不可以草率行事。不论当地政府是否愿意，联邦政府都将出面干预。

　　同时，一些与会者也身体力行地表达了他们对纽约市警察局的不信任。一份最新的保险公司调查报告显示，在美国两党会议召开之前，不少保户纷纷加大了保单的金额，希望如在两党会议期间遇到恐怖袭击能够获得更多的赔偿。

　　必备之选

　　在震惊世界的“9·11”恐怖袭击前，美国人一直坚信他们的国家安全体系固若金汤。然而，恐怖袭击发生一年后，美国人会告诉你，如果多支付20%的保费可以远离恐怖主义的风险，何乐而不为呢？

　　事实上，在“9·11”事故前，恐怖险保单几乎处于盲区。直到2002年11月，联邦政府推出了《恐怖主义风险保险法案》（TerrorismRiskInsur鄄anceAct,简称TRIA）后，恐怖险保单才渐渐浮出水面。

　　该法案作为联邦政府对于恐怖袭击的反应，要求保险公司对恐怖袭击所造成的灾难性后果进行赔偿。政府在整个赔付过程中扮演再保险公司的角色，分散保险公司的风险。但是，由于保险公司与保户对于恐怖险保单的价值、风险评估都仅仅处于懵懂状态，直到2003年年中，恐怖险保单才真正成功登陆美国保险市场。

　　一项对美国保险经纪公司MarshInc.600名保户的研究发现，2003年第二季度投保恐怖险的保户占23.5%，远少于2004年第一季度44%。其中，从事交通运输工作的保户无疑最易成为恐怖分子袭击目标，自然也成为恐怖险保单的主要保户。

　　“恐怖险从一定程度稳定了美国的经济发展，也适时地减轻了‘9·11’恐怖袭击给美国经济带来的负面影响。”反恐保险协会发言人DePoy作出如是论断。纽约Kaye保险协会（KayeInsuranceAssociations）保险经纪人达米安认为，自“9·11”以后，恐怖险保单已经成为曼哈顿地区保户的必备之选。

　　两党会议成契机

　　“随着共和党大会的日益临近，曼哈顿地区的恐怖险保单将再度升温。”达米安分析道。其实，美国两党会议的迫近，不仅是对一度遭受重创的美国安全体系的一次挑战，更是给美国保险业的一个发展契机。

　　有业内人士指出，即将在波士顿和纽约举行的民主党以及共和党大会对于当地的安全部门无疑是一项艰巨的任务。但对于当地一些保险公司而言，绝对是一个拓展新客户、稳固老客户、扩大恐怖险保单的良机。保险公司的销售总监麦克·查普曼以其销售经历为例，说道：“我告诉我的保户，现在是时候购买恐怖险保单了。”

　　据悉，民主党大会此次选址波士顿旗舰中心（FleetCenter）举行，附近有近25个保户，包括银行、饭店和办公楼等，价值约2500万美元。其中，17家已经投保了恐怖险保单，投保率高达68%。有意思的是，尽管民主党大会将于7月26日至29日在该地举行，但早在年初，这些保户就纷纷追加了恐怖险保单。

　　专业人士分析，根据风险高低，在一些小城镇的追加投保额度控制在2%左右，但在一些出险率较高、风险较大的中心城区，最高追加投保额度可以达20%。即使如此，“受过伤”的美国人也愿意为了安全多花一些钱。

　　实际上，希望“破财消灾”的不仅仅是美国的民众。承办此次民主党大会的主办方一边在鼓吹安全措施的万无一失，另一边却为防范旗舰中心受恐怖分子袭击，早早地追加了价值1亿美元恐怖险保单，以此降低可能发生的恐怖袭击所带来的经济损失。当然，与民众个人投保相比，财大气粗的当地政府只是在230万美元大会总保险费上加上了8.6万美元的恐怖险保费。

　　《国际金融报》 (2004年07月21日 第十版)