业内人士:应当允许适度的电信资费价格战的存在 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月20日 14:54 中国新闻网 | |||||||||
中新网7月20日电最近一期的《中国电信业》杂志发表文章,呼吁理性看待电信资费价格战,文章还称,应允许适度的价格战的存在,坚决反对恶性竞争,逐步改革资费管理方式,引导竞争逐步规范化、理性化。 文章写到,对电信市场价格的无序状态,监管部门忧心如焚,感觉是痛苦的。监管部门的痛苦在于对市场竞争的残酷性、复杂性估计不足,常以“本是同根生,相煎何太急”规
监管部门要走出尴尬,从痛苦中解脱出来,应对价格战作理性的认识,要看到它的合理性、必然性,不要笼统地反对价格战。 文章称,监管部门首先从电信市场所处的阶段看价格战的必然性。近年来中国电信体制改革力度很大,通过分拆重组,打破垄断,引入竞争,初步形成市场竞争格局。这个时期,仍留有旧体制的痕迹,很多人的观念、企业的机制不能适应竞争的市场环境,加之中国至今没有关于电信方面的综合性法律,在法制不健全的情况下,企业自律性较差。电信运营的主体企业都是国有企业或者是国有控股企业,还没有完善的对国有资产保值增值的监管机制。考核企业的经营业绩,一般注重市场占有率和业务收入,考核指标的设计对企业的经营行为有直接的导向作用,致使经营者不惜成本地拼抢市场,价格战不可避免。 其次从竞争法则看价格战的合理性。在市场竞争中价格是重要手段之一,虽然我们不提倡价格战,但失去了价格杠杆这个手段又如何去竞争?我们倡导企业逐步从价格竞争转变为服务竞争,但目前几家电信运营企业在特色服务上优势并不明显,最有力的武器就是降价。固定电话市场竞争特别惨烈,在同一地区,同时有电信、网通、铁通三家运营企业竞争,经营的都是固定业务,不采取降价手段难以发展用户,从而形成你降我也降,你(价格)低我更低,价格战打得天昏地暗,难分难解。我们固然不赞成不惜血本的竞争,但除打价格战外,还有什么更见效的招数呢? 再次从企业格局看价格战的不可避免性。电信市场的价格战自移动剥离后就不断发生,特别是电信南北拆分、相互进入后,价格战尤为严重。新进入电信市场的企业其市场份额从零开始,所用手段就是用更低廉的资费去挖集团用户,凭借资费的优惠攻城掠地。主导运营商也拿起价格的武器,力保城池不失,甚至不惜撞互联互通这根“高压线”,在互联互通上设置障碍,逼迫“倒戈”的大用户再回头。市场的不对称性,不但使价格战不可避免,而且将会持续很长时间。 文章认为,中国电信市场上价格战的原因是复杂的,既有体制原因,也有法制不健全原因;既有人的观念原因,更有经济利益驱动原因。要完全制止价格战,非监管部门之力所能为之,应允许适度的价格战的存在,坚决反对恶性竞争,逐步改革资费管理方式,引导竞争逐步规范化、理性化。(陕西省通信管理局,徐立学) |