水权虚位加剧水荒困扰水权制度建设势在必行

　　新华社北京7月19日电入夏以来，各地频频传出缺水的消息。面对水资源日益短缺甚至枯竭的严峻形势，张光斗、沈国舫等近20名著名院士19日表示，水荒的困扰缘于目前我国的水权虚位，必须尽快推进水权制度建设明晰水权。

　　在19日举行的松辽流域大凌河水资源使用权初始分配实施方案专家咨询会上，水利部副部长索丽生说，目前我国的节水只是从资源道德和环境伦理的角度出发来要求全民节水， 并不是真正意义上的节水。真正的节水型社会，要有科学、微观的定额标准，必须从明晰水资源的产权开始。

　　索丽生说，水利部近几年来正在积极尝试水权制度建设，在松辽流域的大凌河流域开展初始水权分配试点工作，以促进流域内的缺水、水环境恶化和上下游争水等问题的解决。

　　我国水资源短缺状况短期内难以缓解。统计显示，目前全国三分之二的城市严重缺水，据预计，我国将在2030年左右出现用水高峰。

　　张光斗、沈国舫等院士表示，水权制度是涵盖水资源国家所有，用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系，水权制度的建设是社会主义市场经济完善的一个重要组成部分。