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本报讯国家旅游局局长何光日韦在接受本报记者采访时表示，要总结和推广各地在治理整顿旅游市场秩序方面的新经验，积极探索标本兼治的新办法。
何光日韦说，昆明市去年实施了“提质增效”工程，丽江市建立了以“结算中心”为核心的行业规范和市场管理模式。这两个城市都以遏制恶性削价竞争、解决旅游企业之间“三角债”等老大难问题为目标，以实施合理的旅游价格和建立旅游商务结算中心为突破口，
探索建立行业自律监理和“先付款、后接待、集中结算、统一支付”的工作机制，取得了良好效果。各地要学习和借鉴其成功经验，通过政府支持、部门联动、协会组织、企业自律，形成多管齐下、全方位推动的工作格局，争取旅游行业在标本兼治方面有新的进展。
何光日韦说：“近年来我们一直在抓旅游市场的治理整顿工作，但是深层次问题还远没有得到解决，一些不良现象仍然普遍存在。”
目前，国内旅游行业中存在的“黑社”、“黑车”、“黑店”和“黑导”等非法经营活动屡禁不止，私拿回扣、索要小费、强迫购物等行为依然猖獗，这些问题已经成为影响旅游业恢复与振兴的制约因素，也成为影响旅游业长远发展的主要障碍。没有规范的旅游市场秩序，旅游企业的正当利益和消费者的权益都会受到损害。
在2004年全国旅游工作会议上，何光日韦对昆明提质增效工作给予了充分肯定，要求各地要学习和借鉴昆明的成功经验。他说：“‘先付款后接待’、‘解决拖欠款’是我就任局长开始就决心要解决的问题。‘先付款、后接待’符合人之常情和经济规则，这样才会解决很多诸如‘三角债’之类的问题。对违法违规的旅游单位，该处罚的要严肃处罚，该吊销证照的就应吊销证照。昆明先走了一步，做出了成绩，积累了经验，应该在全国行业内予以推广。”
国家旅游局副局长孙钢认为，旅游市场治理整顿和旅游业恢复振兴关系密切。没有规范的市场秩序，就不能顺利实现今年全国各地旅游业恢复振兴的目标。何光日韦局长已经就此提出了明确部署，包括推荐了云南昆明、丽江在标本兼治方面取得的新经验。国家旅游局管理司制定了工作方案，就开展旅游市场治理整顿工作进行调研和专门部署。旅游行业要在加强诚信建设方面有新突破，希望各地能够在总结以往经验的基础上，创造出更多更好的经验来，推进旅游市场治理整顿工作的进一步深化发展。
国家旅游局质量规范与管理司负责人表示，将坚持“先付款、后接待”的原则，逐步建立起旅游企业间的诚信经营。要总结推广解决团款纠纷和“三角债”的经验，查处因团款纠纷引发的“甩团”、“扣团”等侵害游客正当权益的行为。作者：文婧 陈晓东作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-4-22星 级：
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