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中美集成电路增值税协议 对深企影响不大 企业建议政府加力扶持研发
【本报讯】（深圳商报记者胡佩霞刘虹辰实习生罗亮亮）中美就集成电路增值税达成谅解，中国企业及产品继续享受增值税政策至2005年4月1日。记者近日采访深圳集成电路设计及制造成公司，企业大都表示早已关注此事的发展。他们表示，2005年4月1日后取消享受集成电路增值税优惠，对深圳集成电路企业影响不大。但建议政府及早拿出对策，加大对集
成电路企业新产品研发环节扶持。
增值税优惠政策受惠面有限
深圳国微电子股份有限公司总经理黄学良称在接受记者采访时称，他们早已了解此事，并一直关注事态发展。他认为，总体讲这一政策变化对深圳企业影响不大。按照2000年6月国发【2000】18号文《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的规定，符合要求的企业和产品，当实际税负超过3％的部分可以即征即退。但在实际运行中，深圳少有企业享受到这种优惠。
深圳集成电路设计创业发展有限公司经理周斌说，“18号文件”影响很大，但受惠面并不大。一是税负概念有点含糊，二是企业申请渠道不畅，一般都是由企业自行申请，企业及产品均需一一认证，深圳很少有企业将全套手续跑下来的，因而并没有真正享受过该项优惠。现在该项优惠的有效期所剩不多，企业更不会有多大积极性去申请。
深圳赛意法微电子有限公司副总经理过去韩平表示，他们很关注这一政策的变化。这一增值税政策的变化对赛意法这种封装企业没有直接影响。按照“18号文件”的规定，投资额超过80亿元人民币、集成电路线宽小于0.25μm的芯片生产企业才有资格享受增值税优惠。广东境内目前还没有这样规模的芯片生产企业，估计对上海、苏州、北京等地的一些芯片企业影响明显。韩平称，中国的集成电路工业仍是幼稚工业，下一步政府将如何扶持集成电路企业，目前尚不清楚。如果新的扶持办法既不违反世贸原则又对吸引外资有利，相信中国集成电路行业成长的步伐不会受阻。
政府应加力扶持研发环节
周斌表示，美国的举动目的在阻止集成电路产业和技术向中国转移，提升集成电路的行业门槛。下一步政府应考虑在产品的研发环节上加大对企业的扶持。事实上，这也是各国政府惯用的扶持方法，并不违反WTO公平贸易的规则。就集成电路设计企业而言，风险最大、投入最大、死亡率最高的阶段就是新产品研发阶段。政府如能对这一环节进行必要扶持，将会对企业健康发展极其有利。据其介绍，台湾在这方面有已成熟经验。由台湾政府出资支持的台湾工业研究院，专门从事集成电路产业关键技术研发，研究成果以低廉的价格扩散到企业。其运作经费由三部分构成：政府拨款、企业资金、技术成果转让，目前这一机制已形成良性循环。
作者:深圳商报记者胡佩霞刘虹辰实习生罗亮亮 发表评论
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