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作者：杨爱新国务院：认真做好货币信贷工作
国务院总理温家宝7月14日主持召开国务院常务会议，研究部署下半年经济工作。会议提出，下半年要着力抓好粮食生产等十项工作，包括认真做好货币信贷工作，合理控制货币信贷总量，优化信贷结构，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。
点评：此会议前国务院曾组织包括企业、学界、各地官员参加的座谈会，听取意见和建议，相信企业资金困境是焦点话题之一。“及时为有……的企业提供正常流动资金贷款”虽然可以解读为对此的积极回应，但贯之以“合理控制货币信贷总量”的前提，参考周小川关于流动资金贷款的议论，国务院此番表态并不意味着下半年银根将会放松。财政部:货币政策要避免过猛
财政部金融司司长徐放鸣日前表示，由于目前的投资过热具有局部性，因此控制信贷规模快速增长时，要保证正常贷款需求，避免采用较为猛烈的总量性调控工具。一方面防止切断正常贷款的资金供应链，另一方面也要防止已经上马的投资项目半途而废，增加金融机构的不良贷款。2004年货币监管当局应该研究新形势下的汇率形成机制，避免因汇率政策造成的被动基础货币投放，确保内外经济均衡。
点评：周小川“地方不要与央行博弈”的警告话音未落，财政部官员就发出“总量调控工具过猛”的议论，不同部门间对经济调控目标和手段认识的不一致再次显现。在经济走向不明朗时期，观点多样甚至相左可以理解，但政策信号必须一致，否则企业、市场将无所适从，只能将一切信号都解读为“利空”，客观上造成对经济正常发展的伤害。周小川：差的金融机构一定要惩罚和处置
中国人民银行行长周小川日前表示，必须给出一个明确的信号：差的金融机构一定会受到惩罚和处置。要控制它们的扩张，甚至要把它们淘汰出局。只有这样，才能有良好的财经纪律。做好这件事，必须处理好保持金融稳定与防范道德风险之间的关系，同时，要使储蓄者和投资者参与进来，使他们知道自己承担的风险，以加强市场约束的力量。
点评：半月前央行副行长吴晓玲刚刚就此发言（见本报1563期Ａ10版《政府买单时代终结金融破产试点中小机构》），行长周小川又以强硬措辞表态，监管部门清理金融机构的决心可见一斑。经过“国有银行注资”、“农信社改革”、“股份制银行引资热”，金融改革已经初步完成历史包袱清理工作，接下来如何处置大量实际已经资不抵债的机构，是摆在监管者面前的一个巨大难题。政府接盘，财政将不堪重负；推向市场，因为涉及公众利益，又往往投鼠忌器。周、吴此番接连表态，说明监管者已经两害相权，选择了较轻者。作出这样的抉择不容易，但接下来如何贯彻这样的抉择，肯定更难。
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