能否造手机不知该找谁

　　能否造手机不知该找谁

　　信产部也说不清楚

　　【本报北京7月15日电】（深圳商报记者洪宾）以清理各部委行政审批项目为目的的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（第412号文件）已在7月1日施行 ，《决定》在规定国家保留的500个行政审批项目中（第159项）写明“通信、电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）”———将“移动通信产品除外”剔除，实际意味着手机生产从本月起无须行政审批。

　　但是，作为主管部门，信产部究竟对手机牌照持何种态度，有无放松乃至取消手机牌照的“时间表”？昨天下午，记者几经周折，分别联系了信产部经济运行司，办公厅新闻处和规划司。

　　当记者问经济运行司对国务院第412号文件怎样理解和贯彻时，这位人士这样告诉记者：其实对于国务院下发的这份文件，他自己也是这几天刚刚从网上了解到，但并没有看到实际文件，因此不便作出评论或接受采访。再追问到对产业规划负有专门职责的规划司，一位姓陈的先生表示：信产部暂时并没有对手机牌照审批事项作出什么“新的决定”，如果有，也肯定会通过新闻处发布，因此涉及这方面的情况，都“不便回答也很难回答”。

　　对于有媒体报道信产部将就降低手机牌照“门槛”问题在14日“作出解释”的消息，信产部办公厅新闻处的人士则反复以一句标准口径的话语答复记者：没这事！至少我这里“没有接到这方面的确切消息”。记者再要追问是否收到国务院下发的这样一个文件时，就再也得不到任何答复了。

　　对于信产部“收紧口风”，有专业人士表示，这说明目前完全取消手机生产牌照限制的可能性不大，但“可以肯定，信产部正在调整准入政策”。当然还有一种可能，即使手机牌照政策松动——审批放开了，也不等于立即取消牌照。

　　相关企业透露：私下买牌照是公开秘密

　　【本报讯 】（深圳商报记者徐明天马剑芳）就“手机牌照是否取消”一事，记者采访了企业界人士。

　　“马上取消的可能性还没有”

　　创维是一家等待手机牌照审批的企业，他们接受记者采访时表示，取消手机牌照审批已经酝酿多时，信息产业部领导也已经多次表示取消审批，但目前马上取消的可能性还没有，企业只能按自己的方式来做。他们不愿多做评价。

　　科健相关人士则表示，放开手机生产牌照的消息“目前还并未成为既定事实”，现在讨论为时尚早。即便真的放开，对现在的手机厂商短期内的影响也不好说。在目前整个手机市场的竞争很激烈的情况下，手机生产牌照一旦放开，“很多企业，包括现有的和刚进入的，都会很难过”。

　　“审批提高了行业成本”

　　创维最近一个时期对手机牌照问题一直保持低调，不愿作任何评价。但是创维是最早对手机牌照审批提出质疑的企业。2002年7月，创维集团董事长黄宏生就放话打算投入15亿元做手机，没有手机牌照的创维只能通过其他办法搞一张“准生证”。其后，黄宏生再次呼吁取消手机牌照壁垒，大声疾呼“给民营资本一个公平参加市场竞争的机会”。他当时接受媒体采访时认为，手机牌照已无意义，暗地交易成本转嫁消费者，提高了行业成本。

　　当时就有媒体评价说，当初之所以采用牌照制，是为了保护国内的企业，避免重复建设。但是，随着市场环境的变化，现在牌照反而成了国外品牌的保护伞，因为他们该有牌照的都有了，反而是国内的许多企业在一旁干瞪眼。

　　手机牌照门槛已形同虚设

　　不久前，有企业再次质疑，手机牌照门槛已形同虚设，“觊觎者”已经或者正在通过各种途径暗度陈仓。最简单的办法就是花钱从有牌照资源的企业手里买一个。托普悄无声息地收购了国威电子，联想则与厦华成立合资公司，上海易美借熊猫牌照打出联合品牌，明基手机搭上中电顺风船，侨兴更是以净资产溢价70％的价格换来了中电通讯的CDMA和GSM两张牌照。另一个不容忽视的事实是，一些手机代工巨头开始走“农村包围城市”的路线，以地方投资的形式，通过地方政府的政策庇护，绕过部委设置的政策门槛，从而取得手机生产牌照。

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