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美国财赤惹人忧

http://finance.sina.com.cn 2004年07月20日 09:04 经济参考报

  最近,美国的财政赤字问题再次成为人们关注的焦点。今年是美国大选年,自不待言,政府财政状况必是两党政客为拉选票而互相争论的好题目。但是,各国经济界人士担心的却是美国财政赤字将危及美国经济复苏,从而为刚刚露出曙光的世界经济复苏蒙上阴影。

  本月6日至7日在美国佛罗里达州博卡拉顿举行的西方七国集团财长和央行行长会议,议题就是美元汇率、美国庞大的贸易和财政赤字9日,美国一些经济学家在哈瓦那举行的一
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个讨论全球问题的年度会议上表示,美国的经济增长将会在今年内结束,原因是目前的经济上升是靠军事支出的增加和减税来推动的,而且政府对隐约可见的赤字危险熟视无睹;11日,美国联邦储备委员会主席格林斯潘在国会众议院财政委员会作证时指出,美国巨额预算赤字可能会在“相对不远的将来”引发问题和“长期的、严重的财政困难”。

  多年来,美国的财政赤字问题一直是国际经济界人士关注的老话题。自第二次世界大战后,美国政府长期奉行凯恩斯主义的宏观经济政策,利用财政赤字,刺激需求,以避免严重经济危机的打击。20世纪50年代,美国联邦政府每年平均有几十亿美元的财政赤字,六、七十年代扩大到每年平均几百亿美元。这种赤字财政政策确实在一定时期,一定程度上熨平了周期性经济波动,避免出现严重经济危机。但连年赤字财政也累积起严重弊病,加上国内外其他经济因素的作用,从60年代70年代初美国经济陷入“滞胀”境地,凯恩斯主义失宠。到了80年代,里根政府改弦更张,起用“供应学派”。在治理“滞胀”方面,里根政府算是大功告成,但在控制财政赤字方面一败涂地。美国政府平均每年的财政赤字膨胀到数以千亿美元计。尽管当时美国经济保持了不错的增长势头,但巨额的财政赤字和贸易赤字被称为悬在美国经济头上的“达摩克里斯之剑”,时时威胁经济前景。

  进入20世纪90年代,冷战结束,新技术革命兴起,美国经济迈入新的“黄金时代”。在克林顿当政的1998年,多年赤字的美国政府财政终于看见了赢余。布什政府上台后在阿富汗、伊拉克连打两场恶仗,耗掉巨额军费开支;为刺激经济复苏,布什政府还大力推行减税政策,减少财政收入。布什日前向国会提交了2005财政年度预算案,赤字将达到创纪录的5210亿美元,约占美国GDP的5%。根据他制定的计划,期望能在明年将赤字减少1/3,在2007至2009年间,将赤字水平降低一半。不过美国最新一期《商业周刊》文章对此表示怀疑。文章说,按布什的算法,未来5年美国总的财政赤字为1.3万亿美元,但是经济专家的计算是将达2.3万亿美元。

  为弥补庞大的财政赤字,美国政府只能大发国债,而美国的国债中很大一部分为亚洲国家和地区所购买。据《亚洲华尔街日报》日前报道,亚洲地区的一些央行正寻求其他途径运用自己的外汇储备:韩国计划将100亿至200亿美元交由私营基金公司管理,以赚取更佳回报;泰国会用70亿美元去偿还债务;日本财务相也曾表示考虑分散外汇投资。为维持亚洲地区对美国国债的兴趣,美国必将大幅提高利率。利率升高则必将危害到美国乃至全球经济复苏的势头。作者:陈晓彬作者单位:经济参考报文章来源:经济参考报发布日期:2004-2-14星 级:






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