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周义兴
近日有消息说，国航、东航、南航3大航空公司为避免航班延误补偿标准成为行业恶性竞争手段，目前准备联手统一发布补偿标准。对此，东航有关负责人说，出台“统一标准不可能”，但对是否曾因方案而私下交流则作了“不清楚”的回答；不过南航的回答是，“互相取经，互相沟通”是可能的，但不会统一出台。读完报道，笔者在这些航空公司的躲躲闪
闪、模棱两可的回答中，感到了一种隐含其中的市场危险。
人们知道，市场经济的发展活力来自于市场主体间的相互竞争。而这种竞争必须是来自于市场主体自己对市场的分析判断，尔后再依据自身状况来作出市场行为，因此这种市场行为会由于各个竞争主体的成本、管理水平、对市场分析判断不同，在服务与价格等方面形成差别，而这种差别恰恰就是市场主体相互之间竞争的市场表现，是市场活力与发展的动力。而如在竞争中，特别是在市场竞争很不充分的市场条件下，同一行业主体出于各自市场私利与谋取最大利润的天性，当其觉得“一致”与竞争相比会有最大利润时，他们就会毫不犹豫地保持市场行为上的“一致”。但这种“一致”如果得以形成，那就会在市场产生消极的不思竞争局面，结果就再谈不上是市场经济、谈不上市场的发展了。所以，这种市场行为历来为市场经济规则所禁止。而具体到上述的民航延误补偿标准，在国内民航市场还远谈不上充分竞争的情况下，再加上市场传闻与上述航空公司对“标准”是否有过私下的沟通回答，人们似乎可以毫不费力的对此作出判断：航空公司间的私下沟通与不商量相比，哪个结果对其更好？航空公司在此情况下会本能的作出哪种选择？结果似乎也是不答自明的！
但要说的是，在走向市场经济的今天，如果上述航空公司真的不幸为人们所料的那样，也就是这个航班延误补偿标准虽没统一出台，但却是经过私下“互相取经，互相沟通”过的，那无疑就是一种市场经济所禁止的垄断行为。而这种市场垄断行为的出现，不仅在后果上危害市场发展，同时也损害了消费者的利益，更进一步说，这也是一种市场缺乏规则约束的体现。
所以，出于对市场经济是否能健康发展的考虑，出于对民航公司目前对航班延误补偿标准的如此态度，国家有关部门完全有必要对此现象加以关注与监督，因为这不但牵涉消费权益的保护，同时也是市场经济本身的要求。
《市场报》 (2004年07月20日 第五版)
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