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正确理解“跨越式发展”

http://finance.sina.com.cn 2004年07月20日 08:58 经济参考报

  在时下流行的语言中,“跨越式发展”,当属最响亮的口号之一。不管大会小会,“跨跃式发展”常被一些人挂在嘴边。社会生产力的发展,是有其客观规律的。这种发展既可以表现为量的扩张,也可以表现为质的提高,但无论哪一种,都是不断优化组合劳动、资本、土地、科技等生产要素的创新过程。这种创新过程具有累积性的特点,即一定时段上的起始点,必须以已有的并能够掌握利用的物质技术基础为前提。脱离开现实的具体的前提条件去“跨越”生产力发展的必经阶段,从来没有成功的先例。因此,在如何发展生产力的问题上
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,我们既要努力进取,但又不能急躁冒进。

  目前,各地扭曲和滥用“跨越式发展”命题的主要表现有三:

  其一,在“跨越式发展”的口号之下,争速度、上项目、铺摊子、盲目扩张的老毛病又有所抬头。地方政府制定的GDP增长指标普遍高于中央政府。

  其二,在“跨越式发展”的口号之下,地区间盲目搞攀比。

  其三,在“跨越式发展”的口号之下,搞不切实际的“产业升级”。有很多传统产业,在中国仍有很大的市场和发展潜力,对于解决就业问题功不可没,但得不到应有的重视和支持,常常被当作“夕阳”余辉而轻易抹掉。新经济、高科技、信息化成了一些人的口头禅和金字招牌,“科技园”、“信息港”、“软件基地”、大大小小的“硅谷”、“光谷”遍地开花。如此大搞“产业升级”,其前景实在令人担忧。

  笔者以为导致上述现象的原因有三:第一,没有严格约束的“政绩”标准促使一些干部大作表面文章。第二,目前的干部选拔、任用、管理、升迁制度,缺乏切实可行的责任追究机制,决策失误造成损失后个人承担的风险很小。第三,党委讨论,集体负责掩盖了领导者个人的错误和失职行为。第四,党委和政府换届的政治周期转换点是滋生盲目扩张行为的高发时段。第五,有人曲解“解放思想,加快发展”的正确涵义,似乎不制定一个雄心勃勃,足以压倒左邻右舍的大的发展规划,就是思想保守,不求进取。其实,这种脱离了实事求是的所谓“解放思想”才是真正危险的。

  (作者单位:中共大连市委党校) 作 者:宫希魁文章来源:经济参考报发布日期:2004-6-16星 级:






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