北京三司机：申请召开听证会

　　运管局不让经营个体出租车生意

　　本报讯据《京华时报》报道：7月16日，出租车司机邵长良、车殿光来到市交通运输管理局。在申请经营个体出租车被否决后，对答复理由不服的邵长良、车殿光和王学永依据《行政许可法》向运管局联名申请召开听证会，要求运管局进行申辩。运管局依法受理了这个申请。经营申请被拒

　　7月1日，出租车司机邵长良、王学永、车殿光向运管局出租车管理处联名申请个体经营出租车并得到受理。这是1994年以来，市出租车管理处首次受理此类申请。7月12日，运管局作出书面答复：“北京市出租汽车实行总量控制，现在出租汽车总量已达到控制目标，因此对从事出租汽车经营的申请不予批准。”

　　这个结果早在邵长良等人预料之中。车殿光表示，运管局解释说总量控制等于把市场垄断起来，不让个体参与公平竞争。他认为，出租车公司垄断市场的情况应该打破，要让个人进入市场和公司竞争，从而实现优胜劣汰。

　　举行听证会申请受理7月16日，邵长良、刘全来、车殿光和王景洲四名出租车司机赶到运管局，递交由邵长良、王学永、车殿光联合署名的《关于要求举行听证会的申请》，要求运管局举行听证会，对不予办理个体出租车经营的批复进行申辩。刘全来、王景洲是在看到邵长良等人申请经营个体出租车的报道后，主动前来助阵。

　　运管局办事大厅的工作人员明确答复邵长良，听证会并不是由申请人申请要求就可以，要由政府根据情况做出决策。这不属于他们的业务范围，咨询相关问题应到该局法制处。

　　邵长良4人在法制处见到了负责人温和，温和手旁正放着一本翻开的《中华人民共和国行政许可法教程》，里面还用笔划着标记。“我们来申请举行听证会，要求对不予批准个体经营出租车进行听证。”邵长良递过申请书。看完申请书，温和进行记录后说：“我们依法受理。”听证会是否举行待研究

　　温和说，行政机关认为需要举行听证的条件为法律法规规定的、涉及公众利益的重大事件，对涉及第三方的重大利害关系的，对第三方举行听证。他认为，邵长良要申办经营个体出租车是个人需求，不属于关系公众利益的重大事情，要求举行听证的依据不充分。

　　邵长良表示，出租车行业涉及几十万人的利益，作为个人提出申请，是为了促进整个行业发生变化，关系到行业的市场经营模式。出租车市场应该打破垄断，对权利配置、资源配置、利益分配进行重新调整。

　　温和最后表示，法制处将在内部探讨是否举行听证会，并和行业部门协商后决定。“我们这是在抛砖引玉。”邵长良这样看待听证申请。在他们提出申办个体出租车经营后，有上千名司机提出了同样申请，但都以相同理由被拒绝。

　　邵长良认为，如果出租车市场能打破现有的垄断局面，出租车司机的收入会增加，国家税收也会增加；竞争会促使价格调整，对乘客有益。“在出租车行业实现公平、公开、公正、非歧视性的竞争模式，会使国家、人民、社会达到三赢。”邵长良说。（夏天／编制）（来源：金羊网）