上海民办教育怎样成为龙头（作者感言）

　　刘洋

　　怎样把公办教育的高起点嫁接到民办教育，给予民办教育更大发展空间，怎样合理分配生源，让部分优秀生源有可能流动到民办学校去，这些都是值得考虑的

　　上海地区的民办教育要在长三角成为表率还有很长的路要走，而起点就应该是加强与 长三角其他民办学校的交流和互动

　　长三角的民办教育互动才刚刚起步，有些问题值得我们思考。教育是不是产业的问题至今仍然在争论，很多人把教育作为有巨大回报的产业经营的做法也值得商榷。

　　不过，世界其他发达国家民办教育给了我们一个学习的方向。美国是公私并行的教育体制，大约25%的中小学是私立的，这部分学校的口碑往往高于公立学校。采取小班教学，师生比低于公立学校，办学条件和资源要好于公立学校。而教会组织和董事会是私立学校的主要管理者。44%的美国民众认为未来的美国私立中小学将超过公立中小学。

　　美国的私立学校不受制于联邦政府，政府基本不提供财政支持，学校也不对政府负责，只对家长及学校组织者负责。不过，对于不以营利为目的的学校却可以从政府那里得到税率上的补贴，而对于那些以营利为目的的学校，这种优惠是没有的。这实际上是美国政府对于私立学校定位的态度表达。即使是私立学校，美国政府仍然觉得学校是一种公益事业而不是具有巨大的利润回报的产业。

　　同时，美国政府的政策对于公立和私立学校的学生尽量采取趋同的态度，例如，不管是公立还是私立学校，处于义务教育阶段的学生都享受免费午餐，也享受政府提供的学生免费保健服务。2002年，布什颁布《不让一名儿童落伍法》，进一步强调了对于公立和私立学校的学生要采取尽量相同的政策。

　　美国的私立教育与我们的民办教育存在很多区别，正如很多人说的，我们的国情不同。但是，在支持民办教育发展这个问题上，政府应该做什么，不应该做什么，完全可以借鉴美国的经验。上海作为长三角地区的经济龙头，在民办教育发展方面也应该表现出相应的水准。尤其是对于民办教育的走向，政府应该作出相应的政策引导。给予民办学校一定的政策优惠，压制一部分完全以营利为目的的学校，真正把学生当成教育的首要受益者，这些都有利于民办教育健康的发展，而且更重要的是，这实际上是在避免一种恶性竞争发生的可能性。

　　怎样把公办教育的高起点嫁接到民办教育，给予民办教育更大发展空间，怎样合理分配生源，让部分优秀生源有可能流动到民办学校去，这些都是值得考虑的。不过，这确实也需要民办学校自身表现出更多的优势，毕竟在平等竞争的基础上，吸引更多的生源只能靠实力。

　　上海地区的民办教育要在长三角成为表率还有很长的路要走，而起点就应该是加强与长三角其他民办学校的交流和互动，流动才是搞活的基础。同时，借鉴国外高水平民办教育的经验也是可行之道。

　　《国际金融报》 (2004年07月19日 第八版)