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人大行政管理学系主任毛寿龙:审计要引入申辩机制

http://finance.sina.com.cn 2004年07月18日 09:00 金羊网-新快报

  香港大公报昨天报道说,著名行政管理专家毛寿龙指出,国家审计署的经济责任审计工作正处在“程序性审计”的起步阶段,针对官员经济责任不明的问题,可以引入申辩机制,通过博弈解决经济责任边界不清的问题。

  这位人民大学行政管理学系主任称,所谓“程序性审计”,是区别于“行政性审计”而言,前者的特征是:审计部门依法开展工作、权力对等、所有官员都可以成为审计对象、
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审计结果要充分公开、激活惩罚机制、当事人(单位)享有充分的抗辩权利。

  目前内地审计机构备感麻烦的是官员经济责任不明,且多用集体决策掩盖个人责任。审计署认为,只有官员的经济责任清楚了,审计才能达到预期效果。

  毛寿龙说,可以引入申辩机制,通过博弈解决经济责任边界不清的问题。他认为,目前很多机关针对审计报告暴露出的问题,通过媒体进行申辩的方式是不正规的。正确的做法应该是人代会介入,最终将所谓集体决策的问题落实到主要责任人身上。如果涉及法律问题,则要激活司法程序。(蕥 嬉/编制)






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