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一是工业投资的结构性矛盾十分突出。投资的高速增长，虽然在短期内可以拉动经济的较快增长，但如果结构不合理，将进一步加剧全社会供大于求、能源紧张的矛盾，经济的持续、健康、快速增长也就难以实现。据有些市反映，近年来投资增长最快的是高消耗、高投入低产出的粗放型产业，电子信息、装备制造业等，投入明显不足，对资源和环境保护造成了巨大的压力。台州市工业用地投资密度为35-40万/亩左右，低于全省水平，造成工业园区基础设施投入不足，综合服务体系不完善，入园企业素质参差不齐，土地粗放使用状况没有
得到根本性的遏制，使土地供给紧张、利用率低并存。由此宏观调控经济结构和转变经济增长方式的任务还十分艰巨。
二是宏观调控措施作用已经显现。 国家着手从严控制部分行业过度投资，制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资，提高银行存款准备金率，在信贷、用地等方面实行从严管理等宏观调控政策，以期实现国民经济的平稳快速发展。从上半年的情况看，政策的高调整影响已经显现。舟山市反映，正在谈判和筹建的一些重点项目，如原有意向的PTA、大型化纤、大口径钢管等项目已停止实施；已签约准备2004年动工建设的15个大型项目有5项涉及农保田、8项涉及审批也难以实施。衢州市部分拟建水泥项目已放慢项目实施计划。绍兴市由于项目用地指标难以落实，招商引资难度加大，有些项目成为“纸上谈兵”，无法进入实质性阶段。
三是各种生产要素的制约继续加大。随着生产的快速发展，电力短缺已成为浙江省经济社会发展的最大制约。各地普遍采取了停三开四或停二开五的措施，严重影响了企业的正常生产，部分行业(如安吉化纤行业)已陷入困境。另外，由于企业大量使用自备柴油发电机，导致企业用电成本大大增加。据杭州市初步测算，自发电成本每度高于网上供电成本0.6元左右，仅此工业企业全年将增加成本26亿元。从土地情况看，随着国家对开发区用地的治理整顿，工业用地紧张的矛盾更加突出，一些地方由于工业用地指标难落实已影响到招商引资。从资金制约来看，今年银根紧缩，四大国有商业银行将钢铁、水泥、电解铝、房地产和工业园区的贷款收归省行，一批在建项目因此而放缓。据绍兴市对30家企业随机抽样调查显示，估计市区480家规模以上中小企业和10550家小企业约缺少流动资金39亿元。越城区1000万元以上的42个项目今年需用资金16.5亿元，资金总缺口在60%左右。另外，工业用水紧张、运力紧张也影响了工业经济的发展。
四是部分工业原材料价格上涨，造成企业亏损面扩大。由于原材料价格上涨，工业品出厂价格与原材料购进价格的剪刀差呈扩大趋势，企业的盈利空间大大缩小。导致企业由于价格原因而不敢接订单。如萧山区工业企业全年钢材用量达到200万吨，目前钢材平均单价上涨1500元左右，即使有一半价格被产品价格上涨抵消，也要增加企业成本15亿元。金华市日普电动车公司计划年产量同比增长300%，按日前原材料价格，生产成本要增加500多万元，利润下降在35%以上；金轮机电中板材、生铁等原材料价格一路攀升，影响企业效益也在20%以上；飞跃集团所需的铝、铁、铜等价格几乎翻番上涨，仅此一项增加成本1亿多元。原材料涨价，对微利的小企业冲击更大，据衢州市反映，该市27个制造行业中，13个行业亏损额同比上升，纺织服装、金属制品、专用设备、造纸、食品等行业亏损额上升较快，少数企业已减少产量，增加存货，期待市场产品销售价格上扬。浙江省以加工制造业为主，能源原材料价格上涨的负面影响比全国大得多。企业经济效益下滑也将影响财政收入的持续稳定增长。
五是安全生产形势仍然比较严峻。今年上半年各类安全事故发生率、人员死亡率不断上升，已严重影响到经济社会的稳定。主要是新上企业安全生产基础薄弱，安全隐患较多，务工人员的安全意识、自我防范意识和安全技能偏低。据金华市反映，1-5月份，该市发生各类事故2156起，死亡人数308人，受伤1573人，直接经济损失1594万元。
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