数字化为保税区发展提速

　　“走进宁波保税区”系列报道之三本报记者 任建华 杨益波 通 讯 员 方寅忠 陈飞跃

　　宁波保税区作为我国对外开放，连接国际、国内两个市场的特殊经济区域之一，既是享有“境内关外”特殊政策的开放前沿，又是半导体、ＩＴ、软件等高科技产业的聚集之地。对外开放的特殊要求和产业结构的特殊性质，决定了宁波保税区在数字化、信息化建设上必须和国际接轨。为此，保税区管委会还专门有一位副主任分管信息化建设工作，成立负责 全区信息化规划和管理的信息化科室，以加强资源整合，统筹协调。

　　保税区不惜财力加大投入，着力改善区内的信息设施，精心编织起一张“数字大网”，将分布在园区各处的每个信息孤岛连成一片，加快了信息流通速度，也提高了园区综合服务管理水平。至今，保税区管委会仅投在信息化管理系统建设上的资金就超过1000万元，并每年继续追加投入。保税区把宽带光纤通到了所有生产型企业和主要物流仓储型企业，一举解决了以往企业拨号上网速度慢、易掉线的不便，为数字化园区提供了“硬件”支持。而对于信息化程度要求极高的软件企业，保税区把100兆宽带网接入国际软件园。

　　在加强硬件投入的同时，宁波保税区丝毫不放松软件建设，建成了企业综合服务、内部管理和公众服务为基础的应用系统。早在1997年，他们就建立了政府官方网站，至今访问量累计已突破19万人次。它既是投资者了解优惠政策、咨询商务信息、学习法律法规的平台，也是管理者收集各类信息、及时掌握情况、提高服务效能的有效途径。网站在对外宣传、招商引资方面发挥了重要作用，目前已推出简体中文、繁体中文、英语、日语、韩语五个语言版本，与多个著名网站进行链接，并连续三年跻身“宁波市政府十佳网站”的行列。

　　在保税区采访，“Ｅ海关”、“网上注册”、“网上年检”、“电子报税”、“网上招商”、“网上人才库”……这些新鲜的名词让我们切实感受到宁波保税区走在了数字化、信息化大潮的前列。

　　区域信息化管理系统给宁波保税区海关插上了信息化的翅膀，人们亲切地把它称为“Ｅ海关”。

　　早在1996年，宁波保税区海关就开始了联网监管的探索。2002年元旦，开发近一年时间的区域信息化管理系统正式投入运行。该系统建立了企业进货、出货、转运、核销全过程电子档案，对保税货物实行全程计算机联网管理。区内企业与海关实行电脑联网，进行电子数据交换，在线办理海关业务。信誉良好的企业经申请批准后，可享受提前报关、快速通关、上门验放等通关便捷措施。

　　区域信息化管理系统的真正受益者还是区内的广大企业。如今，区内所有加工、仓储企业可以足不出户，24小时在线办理所有海关业务，报关速度大大加快。一家知名ＩＴ企业的老总感慨地说：“以前通关要按天算，现在是按分钟算呢！”此外，海关针对区内ＩＴ、外贸企业多的特点，推出了10多项便捷通关措施，像设立24小时开通的接收企业咨询、投诉的业务电话等，深受企业欢迎。近年来，一些已在宁波保税区投产的企业相继又进行了二期投资或追加了资本，海关高效便捷的监管模式是一个重要原因。

　　“网上注册”、“网上年检”是宁波保税区工商分局推出的信息化措施。它能在网上为企业提供企业名称查询及预先核准，企业年检咨询及材料申报，设立登记、变更登记咨询及材料申报等服务。企业通过网上查询，申请名称预先核准，可以直接获得网上核发的名称核准通知书。并且通过网上咨询将设立登记材料准备齐全后，到工商局当即可以办理设立登记，领取营业执照，大大提高了办事效率。

　　“电子报税”、“网上招商”、“网上人才库”……宁波保税区在信息化建设上的事例不胜枚举。然而，保税区人并没有满足已经取得的成绩：“在信息化建设的路上，我们还有很多事要做。比起发达国家在政府信息化上的先进经验，我们还有很大的差距，还有很多潜力要挖。”他们深切地认识到，如果自己在信息化建设上失掉了先机，那么就可能在竞争中处于被动，甚至无法和国际对话。面对压力，奋起直追，保税区人还有更长远的打算：依托港口和区位优势，借助发展现代物流业的契机，打造全市性的物流信息化大通关系统。