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记者杨明炜7月15日北京报道银监会副主席唐双宁今天在“第五次《新资本协议》内部评级法国际研讨会”上发表演讲时表示，鉴于目前我国商业银行总体资本充足率较低，业务规模、风险管理水平、国际化程度差别明显的现实，我国银行业应对新资本协议挑战的基本策略可以概括为“两步走”和“双轨制”。
唐双宁解释，“两步走”就是先执行好1988年资本协议，商业银行应首先按照《商业
银行资本充足率管理办法》的要求，大力提高资本充足率水平，在过渡期结束时（2007年1月1日），确保绝大多数商业银行资本充足率可以达到或超过8％；与此同时鼓励大银行开发内部评级体系，当条件成熟时采取内部评级法进行资本监管。“双轨制”就是将来对商业银行资本监管不搞“一刀切”，具备条件的大商业银行采取《新资本协议》进行资本监管；对其他银行，继续按照《商业银行资本充足率管理办法》实施资本监管。
但唐双宁认为，大型商业银行应加快内部评级体系建设，尽早达到新资本协议的要求。几家在海外设有分行或附属机构、国际业务达到一定规模的大型商业银行，将被外国监管当局认为是“国际活跃银行”。2007年开始，在发达国家设立的子行要按照东道国监管当局的要求执行新资本协议，届时若母行仍采用传统的风险管理体系，一家银行内部同时采用两种风险管理体系的成本很高，也会影响这些银行的国际竞争力。因此，应抓紧开发内部评级体系，尽快提高风险管理能力，在规定时间内建立符合新资本协议要求的内部评级法体系。
唐双宁指出，中小银行应借鉴新资本协议所代表的先进的风险管理技术和经验，逐步朝先进的风险管理模式靠近。
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