国际能源格局要双赢 中国能源威胁论站不住脚

　　石油专家认为中国能源威胁论站不住脚

　　中国对原油进口的依存度确实在增加，预计到2020年将达到55%--60%，这个水平与现在美国的石油对外依存度58%基本持平，而欧洲的许多国家以及日本原油对外依存度现在都超过了90%，尤其是日本，达到了99.8%的水平，因此现在指责中国构成了国际石油资源主要危机的说法是有失公允的。

　　随着经济的高速发展，中国对能源的需求缺口日益扩大，其中又尤以石油需求的猛增而引起世界的广泛关注。最近一种中国能源威胁论开始流行，按照这种理论，正是由于中国能源消费的激增，使得原本已经偏紧的全球油气资源更加紧张，并且使得全球原油价格长时间维持在高位。有关专家表示，所谓的中国能源威胁论有失公允，美国、日本与欧盟三大主要经济体的全面复苏是造成去年全球能源需求出现跳跃性增长的主要原因，而国际石油市场中过度活跃的投机行为是造成原油价格持续走高的直接动因，将这些现象的产生都归结为中国能源威胁论是立不住脚的。

　　中国能源威胁论暗潮涌动

　　总部设在巴黎的国际能源机构日前表示，由于中国的能源消费不断增加，明年全球石油需求将继续增长，而油价也仍会维持居高不下的状况。据英国《金融时报》报道，中国石油需求的急剧增加已经成为国际能源组织在过去一年里不断提高石油需求预测的主要原因。中国石油进口在今年增加了40%，而据预测，中国的石油消费明年还将增加8.1%。

　　同时，在日前美中经济和安全审议委员会发布的年度报告中，首次将中国能源战略写进了它的报告，该委员会将对中国能源需求的调查列为其对中国一共进行的9项调查的第3项，并就中国强劲增长的能源需求将对美国带来的忧虑进行了长篇累牍的陈述。

　　而近两年来，在中日之间频频发生的油气资源竞争在最近一段时间内由于日方的激烈言行，开始向着严重的态势演变。由于日方力拱安纳线，使得中俄之间经历了9年谈判的安大线方案落空。而在今年年初出台的泰纳线方案中，日方又多次向俄承诺将对管道建设提供巨额资金支持的意愿。在东海油气田的开采问题上，日方争夺资源遏制中国发展的战略意图表现得更加直接，在拒绝中国提出的联合开发的提议后，日本政府不顾中国的反对，开始在东海中日双方有争议的海域内单方面进行海底资源的调查。

　　种种迹象表明，所谓中国发展构成国际能源威胁的言论，以及基于这种言论之上所采取的防范行为正在从酝酿走向爆发。针对这一动向，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、石油专家冯飞在接受本报采访时表示，所谓的中国能源威胁论有失公允，在国际能源格局中，大家应该寻求合作与双赢的局面。

　　全球经济短期投机影响油市

　　冯飞表示，去年中国的石油需求量增长了12%，是世界平均需求量2.1%的6倍，确实增长很快，但是其在全球石油需求中所占的绝对比例依然不大，约为6%--7%。目前全球石油消耗量的54%来自美国和欧洲，而去年全球石油需求增长2.1%，较2002年0.2%的增幅出现了跳跃性的增长，其主要原因在于美国、日本、欧盟三大经济主体出现经济全面复苏而形成的拉动作用。这位石油专家表示，中国对原油进口的依存度确实在增加，预计到2020年将达到55%--60%，这个水平与现在美国的石油对外依存度58%基本持平，而欧洲的许多国家以及日本原油对外依存度现在都超过了90%，尤其是日本，达到了99.8%的水平，因此现在指责中国构成了国际石油资源主要危机的说法是有失公允的。

　　而油价的高启则主要是由于国际石油市场上投机性交易过于活跃的原因而直接导致。据专家介绍，目前国际石油市场上用于投机性需求的交易规模大约在6000--7000亿美元左右，占了整个市场2/3的比重，而真正的需求性交易则只有30%，这是造成油价持续高位运行的主要原因。而国际政治形势紧张，特别是产油地区战争爆发、政局不稳是造成投机行为过度的一个重要因素。

　　第三支力量正在酝酿

　　值得关注的是，除了传统的石油输出国组织--欧佩克国家，以及传统的主要石油消费国--经合组织国家，目前世界上正在崛起一支新的力量，即新兴产油国家与石油消费国及地区。专家表示，这支新兴力量能否成为国际能源格局中的第三支力量，还要看彼此是否能够创造合作与多赢局面。

　　经过长期的斗争与博奕，欧佩克国家与经合组织成员国之间已经由斗争转化为彼此制衡与依赖，而新兴国家与地区也应该结成合作关系，争取彼此间的最大利益。目前，俄罗斯及非洲、及南美等一些国家和地区的产油量已经占到全球石油产量的64%，远远超过了欧佩克的原油产量，占据了世界石油供给的主导地位，这些国家与地区将成为未来国际石油战略格局中的重要力量。与此同时，中国、印度以及其他一些东北亚国家和地区正在成为增长势头迅猛的石油消费国，这里的需求与市场同样令人无法忽视。

　　专家认为，在新兴力量中，不仅在产油国与用油国之间可以建立合作关系，而且石油消费国之间同样可以在共同建立能源储备、通过合作增强国际谈判实力等方面建立彼此更加信任和务实的合作关系，只有通过合作才能创造多赢的局面，这也正是中国在能源问题上长期倡导的原则。上海证券报记者童颖

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