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综文
国家发展改革委负责人：2001年以来，我国药品累计降价金额已达300亿元左右。但受体制和机制制约，降低药品零售价格并未从根本上改变中间环节的利益分配格局，流通环节仍然存在较大的盈利空间。降低药品零售价格并不是解决药价虚高的治本之策。
药价虚高的缘由在于“以药养医”的补偿机制，使药品销售与医疗机构和医生之间发生直接的经济利益关系；我国药品生产经营低水平重复建设严重，药品市场竞争演变为价格折扣和回扣高低的竞争；消费环节也缺乏有效的费用制约机制等。
因此，从根本上解决医药价格问题，除了要进一步完善药品价格监管政策外，还应推进体制改革，实行医药分业经营，在医药卫生领域引入竞争机制，促进医疗机构间开展竞争；在生产流通领域通过整合资源，逐步解决重复建设问题；在医疗保险领域通过扩大覆盖范围，建立医疗费用约束机制。
中国人民大学医药物流研究中心副主任李宪法：很多人认为药品价格虚高是政府的管制行为造成的，这种看法是把造成药品虚高的原因简单化了。降低药品的虚高价格，是一个十分复杂的系统工程，单靠药品集中招标采购和医药分业管理，都不能从根本上消除造成药品价格虚高的那些深层次的、体制性的问题。所以，要彻底解决药品价格虚高的问题，必须全面深化改革，最终通过市场竞争来决定药品价格，到了那个时候，中国老百姓为药品回扣买单的历史也许才能真正结束。
《市场报》 (2004年07月16日 第十四版)
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