|
刘一凡
知名导演张艺谋在拍摄其成名作《红高粱》时，为了营造一大片高粱地的壮观景象，出资委托陕西农民种植了一片100亩的高粱地，然而，到拍摄时发现只有50亩达到了约定的要求，剧组提供的化肥被许多农民拉回了自己家里。事隔十多年后，还是张导，还是为了拍电影，不过《红高粱》换成了《十面埋伏》，高粱地成了花地，陕西农民成了乌克兰农民，但
结局却还是一样。事后，张导感慨：人就是有惰性，你不盯着他不行。
无独有偶，在中国证券市场上也正演绎着一个个惊人相似的版本，众多的上市公司或者将募集资金闲置不用，或者随意更改上市时承诺的投向，更有甚者，表面上将资金安全存放在银行，实际上却暗渡陈仓，将资金用于委托理财、委托借款，造成了资金的浪费和损失。这种行为极大地损害了投资者的利益。
按照常理，需要上市募集资金的企业，都是手里有好的投资机会，需要资金，才会愿意将自己的财务和管理信息全面公开，以此争取融资。但为什么上了市，得到了大笔的募集资金后，却又会有如此匪夷所思的举动呢？笔者认为，至少有两个原因值得重视。第一个原因是股权分置及一股独大造成了公司治理结构的重大缺憾，这已经严重制约了整个资本市场的健康发展；第二个原因是制度上的缺陷和监管不到位，且相应的处罚手段有限，造成违规成本低，令众多上市公司敢于以身试法。
现在，这种拿钱不干事，或者拿钱不干正事的现象已经对资本市场的发展产生了严重的不利影响，必须尽快加以解决。基于问题产生的成因复杂，笔者认为必须标本兼治,多管齐下。首先应该加强有关监管措施，完善相关法律法规，可以考虑采纳郎咸平教授的有关建议，在中小企业板中试行募集资金集中托管，随后考虑在主板市场全面施行，并建立募集资金使用进度定期报告制度，尽可能全面披露整个募集资金使用的全过程，提高透明度；与此同时，在股权分置问题仍未达成全面共识的阶段，尽快实施分类表决机制，最大程度完善公司治理结构上的缺陷，在募集资金使用的问题上赋予流通股东相应的话语权。
也许有人会说，这样是不是管得太死了？市场变化如此快，这样做会不会让上市公司坐失良机？笔者认为，如果连判断何为良机的能力都没有，又谈何掌握良机呢？既然上市公司判断不了，就让大家来帮上市公司判断吧。张导不是说了吗，“你不盯着他不行”。
| 
