一个更加繁荣印度的理由_滚动新闻_财经纵横

一个更加繁荣印度的理由

http://finance.sina.com.cn 2004年07月15日 08:57 中国经济时报

　　在此期间到印度参加一个国际会议的前中国驻以色列大使潘占林也深有体会。他在接受中国经济时报记者采访时表示，印度经济的发展道路与我们不同，印度采取的是一种内涵式的发展。他说，在印度，你很难看到大片大片的建筑工地，这说明他们基础设施建设规模不大。尽管印度还存在着各种各样的问题，目前也还看不到巨大变化，但是，印度的发展走的是自己的道路，是实实在在的。

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　　热点关注本报记者孙超

　　7月8日，印度人都带着期许地等待着年度预算的公布。在孟买，老城区平常车水马龙的街道那天却在高峰时间冷冷清清，每个人都守在电视机前等待着新国大党领导的执政联盟发表的第一份执政宣言。该党于今年5月在农村地区选民呼吁提高生活水平的支持下上台。上午11点，印度财政部部长奇丹巴拉姆在新德里的印度国会大厅里公布了预算草案。很明显，国大党在兑现它在选举中做出的承诺。在“建设光荣伟大的印度”的旗帜下，新政府决心在推动整个农村地区发展过程中提高该地区的生活水平。农村地区将获得更多的预算，而国家经济改革将在更加强调社会发展的要求下进行下去。

　　广泛的支持

　　奇丹巴拉姆许诺：今后几年里将保持7％－8％的经济增长率，提供全民性的教育和医疗保障，提高农业和制造业的就业率，将强制执行最低工资保障，并将争取在公共建设上投入巨资。他保证将在完成上述措施的同时减少相当于国内生产总值9％的巨大的国家财政赤字，大力支持并积极地推动外国和私人投资的注入。

　　股票市场在预算发布的两小时后开始攀升，但随即开始跌落。原因是投资者们注意到奇丹巴拉姆对法人利润将征收新税。也有一些印度观察家认为，新预算不过是给贫穷地区带来繁荣希望的补药而已。掌控着印度全国ＧＳＭ通信系统——印度领先的私营电信业务提供商巴帝电信创业公司的首席执行官米泰尔表示：“新预算将抛开居住在27个大城市里的印度人来建设印度。”

　　不过，大多数印度人不会反对财政部部长对农业的关注。毕竟，占人口总数65％甚至更多的印度人在从事农业。由于缺乏投资，在过去的几十年中，农业一直处于滑坡中，即便是在经济增长给印度新兴的中产阶级带来越来越多就业机会和消费品的同时。上届政府采取的办法是补贴穷人，但是没有采取措施整治核心问题（例如土地改革、允许雇佣耕种、或者采取私有化以使得食品加工成为庞大的国内和出口工业）的政策。

　　控制艾滋病和洪水

　　此次预算是在6个星期内由新政府匆忙做出的，通常则需要用5个月的时间。预算将会给几个雄心勃勃的社会计划提供资金，例如面向全体印度年轻人的提供午餐的8年义务教育，通过兴建更多水库蓄水来解决用水问题等。

　　新政府还设想将医疗保障投入加倍，努力达到将6％的ＧＤＰ用来投资教育和医疗保障，并提出给贫困线以下的家庭提供社会保障。印度政府第一次认识到了艾滋病的传播在印度呈上升势头，并提出增加一笔6000万美元的防治预算。奇丹巴拉姆还将把洪灾的防治排上议事日程，特别是饱受气旋和洪水影响的东印度地区。对于跨国公司，将会通过简化手续和降低设备引进的税率来发展农业深加工工业。食品和食品深加工已经极大地吸引了外国公司的注意力。

　　谁将从中获益？

　　人们不禁要问：国大党怎样为此买单？奇丹巴拉姆宣称印度将会建立一个统一的高效率的税收系统，来取代以往被人指责的复杂系统，而这被视为是一个巨大的进步。由于为教育系统筹集资金，他呼吁暂时性地调高收入税和法人税——这是最近几年来，惟一一次受到印度人欢迎的税率调高。

　　奇丹巴拉姆宣布的为吸引跨国公司新投资出台的投资佣金政策还未启用。为了表明他对继续经济改革的良好意图，他将电信业允许外国投资的市场份额从49％调高到74％，保险业则从26％调高到49％，民用航空业从40％调高到49％，并且取消了计算机关税。

　　大多数印度人忧虑的不是政府的巨大支出项目，而是没有了一直以来推动印度经济发展的这些资金，这一系列增加的服务能否真正使选民受益。奇丹巴拉姆鼓励私营企业尝试公私合营的模式，并且政府已表明：将绕过州以及行政区政府而直接将资金给予乡村。

　　“魔术的时刻”

　　其他的令人充满希望的迹象正在显露：印度第一次拥有了一支由国际化的受到赞扬的经济学家和金融学家们组成的团队来领导国家，现任总理曼莫汉·辛格是一位著名的经济学家，而奇丹巴拉姆则是一位哈佛毕业的ＭＢＡ，还有前国际货币基金组织独立评价办公室主任阿鲁瓦利亚·莫提克等。一位来自印度最大的集团塔塔集团的首要控股公司——塔塔子孙公司负责经营的执行官在获悉预算报告之后说：“我们已经抵达了‘魔术的时刻’，我们有如何将事情做好的策略和洞察力。”

　　显然，一种充满希望和乐观的感觉正弥漫着这个国家，包括新兴的中产阶级，而不仅仅是在农村的穷人之间。人们都很高兴看到更多的印度人从改革中获益。一位名叫韦瑞特的新德里高级官员和军人之子就表示，他很乐意付2％的教育税。并且，由于政府着重强调提供给每一个农村居民适于饮用的水，偏远地区的小女孩们将不再因为一桶水而被她们的父母从学校里拖出来，步行5公里到邻村排上一条长队接水。