中国投融资体制改革回顾 改革尝试主要分五时段 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月14日 13:18 中国新闻网 | |||||||||
中新网7月14日电最新一期《财经时报》报道称,国家发改委有关官员透露,《国务院关于投资体制改革的决定》(简称“决定”)有望在近期出台。《决定》出台后,国家发改委将加快制订、出台投融资体制改革的一系列相关法规和配套措施,目前《政府投资管理条例》正在起草之中。 报道回顾了中国的投融资体改之路。改革开放以来,中国对计划经济下投资审批制的
1979年8月,国务院批准《关于基本建设拨款改贷款的报告》,用有偿使用资金的办法管理财政投资,这是投资管理体制改革迈向市场化的重要一步; 1988年,国务院颁发《关于投资管理体制的近期改革方案》,第一次系统提出中国投资体制改革的基本任务和措施;随后,成立上海、深圳证券交易所;首次发布国家产业政策; 1993年,中共十四届三中全会提出“用项目登记备案制度代替行政审批制”,对“三大类”(公益性、基础性和竞争性项目)的投融资进行改革; 1998年,形成《投融资体制改革方案(修改草案)》,但最终夭折; 2001年11月,原国家计委取消第一批五大类行政审批事项,包括城市基础设施建设项目、不需要中央投资的农林水利项目、地方和企业自筹资金建设的社会事业项目、房地产开发建设项目和商贸设施项目。此后,新投融资体制改革方案逐渐形成。(钟华) |