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经济专家:本轮宏观调控见效 深层问题需审视

http://finance.sina.com.cn 2004年07月14日 06:29 中国新闻网

  中新社西宁七月十三日电 (记者 刘育英) 北京大学经济学院院长刘伟在此间举行的“青洽会”上就中国宏观经济走势等问题发表演讲。他认为,本轮宏观调控非常必要,但也暴露出一些深层次的问题,值得审视。

  中国经济增长较快,固定资产投资增幅较大的问题在去年第三季度已经显现出来,在经过今年的有限度的宏观调控后,五月份固定资产投资增幅已由第一季度的百分之四十三
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降低到百分之十八,宏观调控取得成果。

  刘伟认为,这次宏观调控主要手段之一是对开发用地进行限制,清理没有经过审批或越权审批的土地占用项目。目前,一些不符合规定的开发用地项目已被冻结。

  但刘伟认为,这次宏观调控也暴露了一些以往存在的深层次问题。在中国城市化、工业化迅速加快的过程中,有的地方不是通过市场配置土地,而是通过行政审批配置土地,这必然伴随着腐败;而且土地的管理混乱,也使土地使用者的权利得不到应有的保障。因此,中国土地制度的改革已经十分必要。

  另一问题是政府行为的法制化问题。这次宏观调控中,一些企业尤其是民营企业受到影响,但企业的退出要付出代价和成本。这就对中央政府行使调控权力的过程的法制化提出了要求。所谓法制化,就是责任和利益,收益和成本要对称。

  他还就如何通过宏观调控使国有经济的布局更加合理发表了看法。






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