洪水保险客户规划索赔要求

　　李蚬

　　2003年，华盛顿特区为了对飓风伊莎贝尔的登陆做善后处理，美国联邦应急管理局(FEMA)提醒洪水保险客户，要求他们立即采取行动来推动一个履行索赔要求的程序，以弥补他们从暴风雨中遭受的损失。

　　近日，国家紧急状况准备和反应秘书米歇尔·布朗说再次表示，大多数的飓风损害由洪水泛滥所引起的，而不是风。那些明智的客户能够在暴风雨来临之前加快完成必备的索赔程序，从而利用洪水保险来保护他们自己的财产。

　　布朗指出：“拥有洪水保险保单的私房屋主，承租人和商业业主应该留存保险单和其他的重要文件,如财产契约，鉴定书和填写了内容条款的收据，包括家具和其他的个人财产。如果可能，客户应该给重要条款拍摄照片，特别是那些不再拥有收据的。这些文件和照片应该存放在一个安全的地方，以便最大限度不受洪水的影响。”

　　联邦保险管理人和FEMA的分洪区主管安东尼·路韦说：“索赔协调员能够在缺少收据和其他的文件的情况下熟练地计算出损失。”路韦相信，“如果你丢失了这些东西，你也不必惊慌。我们不会因此拒绝索赔。但是这些文件和收据肯定会加快索赔进程并保证你收到的准确的索赔金额。”

　　实际上，美国是世界上最早提出并实践将洪水保险作为国家推动洪泛区管理的重要手段，以抑制洪灾损失急剧上升趋势的国家；也是率先以立法形式将洪水保险列为洪水风险管理系统中的重要一环，制定并坚持实施全国性洪水保险计划的国家。

　　19世纪末20世纪初,随着工业的发展与社会对资产安全保障需求的增长,美国保险业有了迅速的发展。这些私营性质的保险机构以赢利为目的，为了吸引更多的保费，洪水灾害的损失也被积极列为保险赔付的范畴。

　　美国洪水保险体制的发展，走过了一条艰难甚至是非常曲折的道路，体现了积极探索、不断进取的精神。最终形成了由联邦紧急事物管理署(FEMA)管理的国家洪水保险计划与私营保险公司相互补充的发展模式。

　　2003年3月1日，FEMA变成美国国土安全部的一部分。FEMA在新部门里正在进行中的任务是为了努力处理国家遇到的所有危险和有效管理联邦在任何国家事件中的反应和恢复成果。FEMA也开始发起积极的分洪行动，训练一流的应答员,并且管理市民团体，国家洪水保险项目和美国火灾部。

　　目前，美国洪水保险计划已作到收支平衡，在防洪减灾中发挥了积极的作用。

　　《国际金融报》 (2004年07月14日 第九版)