宁波保税区向国际化物流中心迈进

　　“走进宁波保税区”系列报道之一本报记者 任建华 杨益波 通 讯 员 方寅忠 陈飞跃

　　记者手记

　　浙江经济发展的“桥头堡”

　　宁波保税区作为国家十三个保税区之一，是浙江省惟一的保税区，于1992年11月经中央政府批准设立，总面积仅203平方公里。

　　就是这块弹丸之地，经过十二年保税区人的艰苦创业、全新开拓，如今已成为一块区域经济高度发达的热土，一座依托北仑大港口、服务浙江大经济的“桥头堡”。而且随着宁波出口加工区、宁波国际保税物流中心、港区联动自由贸易区等全面建设、建成，宁波保税区服务浙江大经济、振动浙江大产业、拓展浙江大外贸的功能和优势越来越明显。

　　与此同时，宁波保税区自身产业和园区经济也在不断快速发展，先后建立起了高新技术产业、国际贸易和出口加工及仓储物流三大产业群。2003年，宁波保税区实现国内生产总值40．1亿元，合同利用外资4．7亿美元，实际利用外贸2亿美元，财政收入完成10．1亿元。

　　随着国家将保税区向自由贸易区转型，宁波保税区将面临新的更大的发展契机。宁波保税区将围绕建设浙江省主要的半导体光电生产基地、计算机制造基地、重要的进出口物流集散基地和出口加工基地。保税区在加强基础硬件建设的同时，还十分注重全方位的软件服务建设。如今政策性、基础性、市场化的保税区服务已成为该区招商引资的金字招牌……

　　走进宁波保税区，“Ｅ海关”、“网上注册”、“电子报税”、“网上招商”……这些新鲜名词让记者感到新鲜。“港区联动”、国际物流分拨中心、出口加工区等经济亮点不断涌现，又让记者深感保税区的发展活力。通过“走进宁波保税区”这组系列报道，相信更多的人会对宁波保税区有更深的了解，也会吸引更多的客商到宁波保税区来。

　　地处中国经济发展最快、最富活力的经济圈；紧临四大国际深水中转枢纽港之一宁波港；又有中国大陆对外开放程度最高、运作机制最活、政策最优惠的特殊经济区域——宁波保税区，是目前长三角重要的进出口物流集散地，浙江省、宁波市发展物流产业的核心功能区块。

　　正是这种独特的地理位置和政策优势，使宁波保税区和北仑港区联动设立的占地17万平方米的保税物流园区项目进展异常顺利。据介绍，截止6月15日，区内已落户了30多家仓储物流企业，建成保税仓库和集装箱处理场站30多万平方米，已成为浙江省乃至华东地区纺织原料、化工原料、金属材料等生产资料最重要的进出口基地。作为宁波外向型经济的桥头堡，宁波保税区正在以前所未有的速度，加快向国际化的物流中心迈进。

　　宁波保税区地处我国外向型经济大省和民营经济最发达的浙江省，又拥有得天独厚的港口优势。经济持续快速增长、商品大进大出，使物流业具有较大的发展空间。去年，浙江省实现ＧＤＰ9200亿元，居全国第四位；进出口贸易额614．2亿美元，其中宁波市188亿美元；累计引进外商投资企业28455家，总投资927．3亿美元，其中宁波市累计引进外商投资企业8072家，总投资291亿美元。以临港工业为主体的石化、造纸、汽车、钢铁、造船、机械、电子信息、服装等八大产业体系基本形成。浙江省还拥有4300多个商品交易市场，商品成交额连续10年居全国之首，其中宁波670多家，是全国重要的塑料、建材、轻纺、食品、液体化工等大宗商品集散地和国际知名公司的重要采购地之一。临港型大工业的发展、大规模的进出口物流和巨大的市场交易量，又为宁波保税区发展物流业提供了良好的市场支撑。

　　6月7日，由中日双方合资的港龙国际物流正式签约。该项目总投资800万美元，注册资金580万美元，主要是利用保税区的优势，建立进出口食品中转配送基地；宁波保税区高新国际物流中心项目可行性研究报告近日也通过专家组评审，于6月底前开工建设。建成后，它将成为宁波保税区发展现代物流产业的主导企业，为今后引进国内外知名物流供应商、分销商、运输代理商及服务商进驻经营，为最终形成和培育专业市场打下良好基地。此外，由香港东港物流集团投资的宁波长江物流有限公司、浙江远洋集团投资的宁波丰盛食品有限公司、上海宝鑫工贸公司投资的宁波宝鑫贸易有限公司，以及伊藤忠商事、丸红商事、新世纪物流、太平国际联运、安信国际联运、中外运（集团）浙江公司等一大批物流项目也已正式在此落户。

　　依托优势，及时将重心转移到仓储物流业上，这是宁波保税区对应入世后保税区政策优势逐渐弱化这一趋势的重要举措。

　　宁波是国内最早探索港区联动工作的城市之一。早在1996年，该市就开始实施保税区和北仑港区的功能联动。经过几年努力，相继建立起了电子通关系统和港区直通通道，区内基本实现了“一线放开、二线规范、区内便捷”的管理模式。通过设立物流园区，再结合与宁波港多年来一体化的运作，不仅为新一轮区港联动发展积累了经验，也推进了国际港航产业与现代物流产业的联动发展。目前，宁波港集装箱远洋干线已辐射全球五大洲，总数达到104条，日航班突破480班，平均每天就有5至6个干线班轮驶出宁波港。

　　为加快宁波保税区成为国际化物流中心的进程，在政策上，该区也加大了倾斜力度。如对物流基础设施用地，可参照工业园区地价予以转让；对入区从事进口物流业的外贸或服务企业，按照金融贸易区商贸企业享受扶持政策。外汇方面，实行意愿结汇、收付汇不核销政策；允许开立外汇保留外汇报，不实限额管理。海关方面，全区实行保税制度，按照“境内关外”模式管理，区内企业与海关实行计算机联网，进行电子数据交换等；所有货物从国内非保税区运入该保税区后视同出口，待货物实际离境时，可按规定办理出口退税手续等。