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国家信息中心祝宝良认为国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良日前在接受记者采访时表示，进入2004年，国家实行的遏制投资过快增长的一系列政策逐渐发挥作用，到5月份，投资增速回落到基本正常的水平。考虑到经济调控政策的滞后性和前瞻性，不宜再出台新的抑制投资增长的政策措施。
祝宝良说，从表面统计数据看，今年以来国民经济仍处于上升阶段，主要反映在工业
生产继续快速增长、消费回升势头明显、投资较快增长、外贸大进大出、物价涨幅走高、货币信贷高位运行等方面。初步估计，二季度国民经济将在一季度增长9.8%的基础上增长11%左右，似乎经济仍处于扩张期。但如此高的经济增长速度是在去年同期低基数基础上取得的，去年二季度，我国正处于非典型肺炎疫情爆发的高峰期，经济增长速度仅为6．7％，其中第三产业仅增长0.8%。如果剔除“非典”基数影响，今年3月份以来投资需求增速开始减慢，实际社会消费品零售总额保持稳定，净出口对经济拉动作用呈现负值，二季度的实际经济增长速度约为9.2%，经济运行已从高位回落，出现增长峰值实属假象。
祝宝良认为，根据对投资、消费和净出口三个拉动ＧＤＰ增长的因素分析，今年二季度，我国经济增长率同比将超过11％，上半年达到10.5%左右。下半年，经济增速会回落到8.5%左右，全年经济增长9.2%，与上年基本持平。如果消除去年“非典”的影响，今年的经济增长速度呈现逐季回落的态势。与此同时，今年物价的峰值将出现在年中，6、7月份的居民消费物价指数有可能接近5%，只要政府不出台大的调价措施，下半年居民消费价格涨幅完全可能回落至3％以内，物价的持续上涨已成强弩之末。
祝宝良认为，当前，投资过热势头得到遏制，物价上涨压力减小，调控措施已取得成效，今后，宏观调控政策应保持一段稳定观察期和政策消化期，不必再出台重大措施，经济工作的着力点应放在经济体制上。
他认为，体制改革和宏观调控不能顾此失彼。从中长期看，宏观调控政策应当是逐步增加市场机制部分的内容，减少行政手段的成分，以价格信号引导投资主体做出选择。从这个角度说，加速市场经济体制改革，尽快建立起完善的市场经济体制，更好地发挥市场配置资源的基础作用迫在眉睫。
同时要最大限度地发挥货币政策的作用。在不能改变人民币汇率体制的情况下，要使货币政策发挥作用，必须有效地控制外资的流入，减少外汇占款渠道对货币政策的影响。同时，进一步观察已经出台的货币政策的作用，不必急于调整利率。
最后还应加大财政政策对抑制投资的力度。在固定汇率体制下，财政政策对抑制投资增长作用最大。因此，适当延长国债项目的建设周期，国债使用方向继续向促进社会经济协调发展、促进西部开发和东北老工业基地改造、环境保护、基础设施等方面倾斜以外，还应当通过税收、转移支付等政策手段增加城乡居民收入、刺激消费需求，引导企业向农业和第三产业投资。作者：毛欢喜作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-7-9星 级：
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