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据新华网报道，河南长葛市发电厂资产评估值为1.01亿元，负债评估值为3600多万元，在扣除职工身份转换费、内部退养最低生活费及社会保障费等各项费用后，剩余国有净资产为3200多万元。然而，购买方仅以1500多万元的低价就买下了这家盈利中的企业。
作为经济领域内的深刻变革，国企改制毫无疑问将影响到旧有的利益格局。但利益格局的调整又必须避免以国有资产的流失为代价。从近几年业已曝光的一些个案来看，国有资
产流失的恶果已经显现，其中最让人忧虑的，莫过于贫富差距的加大和支撑社会稳定的公平秩序被破坏。只有持国有资产转让审批权柄者，才有机会操控国有资产的转让时机与转让价格；也只有他们才有机会把国有资产直接转化为自己的财富，或转化为与自己有某种利益关系的代理人的财富。
尽管在长葛市发电厂改制过程中是否存在职务犯罪和腐败现象，还有待司法机关的调查。但我们不能回避报道所披露的这样一个数字：在改制后的恒光公司的35位股东中，原厂长梁佰岭以认缴注册资本910多万元排在首位。对于这910多万元的具体来源，报道并未给出具体的回答。但显然，这笔业已“私有”的巨额资产与改制中的奖励办法有着密切的联系。但奖励并掩盖不了在奖励程序上的不当，奖励和优惠也无法为“自卖自买”的改制自圆其说。
根据国资委2003年专门颁发的《关于规范国有企业改制工作的意见》，信息公开、评估资产、竞价转让、改制方案提交职代会审议等，这些程序都是国企改制必须遵守的“游戏规则”。而据报道，发电厂改制的过程中，评估机构是由企业直接委托的，企业管理人员甚至还参与了改制项目申报、改制方案的制定、资产申报等重大事项。更让人不解的是，发电厂的产权转让根本就没有进入产权交易市场，也没有公开信息、竞价转让。
由企业直接委托评估机构，最终的买家又正是企业的领导———只不过，厂长摇身一变成了“董事长”。这样的自我评估还能有多少的信任度可言，“3200多万元”这一数字也大可存疑。而未公开的产权转让则在事实上保证了买主不会受到任何价格竞争，并最终确保了他们以自己满意的价格买下了企业。国有资产就这样变成了“我有资产”。
现实是如此沉重而苍白地摆在我们面前：法律被公然违反，制度形同虚设。这绝非是国企改革过程中必需缴纳的学费，也丝毫不能归责于法制的不健全。面对如此触目惊心的国有资产流失，负有管理职责的国有资产管理部门，负有法律监督职责的检察机关，理应挺身而出，发挥各自的职能作用，让改制不再轻易地成为腐败者口中的“大餐”。
《新京报》
《市场报》 (2004年07月09日 第八版)
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