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康劲
在当地政府的操纵下，广东南海市华光老板冯明昌骗贷74亿的惊天大案，眼下终于露出了冰山一角。该案令人震惊之处在于，冯明昌仅仅是个傀儡，背后操纵他的是当地政府的一批中高层官员。7月7日出版的《财经》杂志披露了冯明昌骗贷案的部分详情，南海市少数官员借“华光”外壳骗贷的内幕，也自此昭然于天下。
随着当地少数官员操控华光的真实意图逐步明晰，一幅官商勾结的骇人图景呈现在世人面前。我们也由此提出一些问题：冯明昌骗贷案的出现是偶然的吗？还有多少冯明昌没有浮出水面？还有多少政府官员利用冯明昌这样的傀儡，在疯狂地积累着资本？
冯明昌利用其控制的13家关联企业，编造虚假财务报表，与银行内部人员串通，累计从工行南海支行取得贷款74．21亿元，至审计时尚有余额19．29亿元。这些贷款主要由南海市财政局掌控，通过其控制的境外公司运作。面对高达74亿的巨额资金，冯明昌根本说不清来龙去脉，在调查中反复说的一句话就是：“那是政府让干的，我就是替政府埋单呀，替政府签字呀。”
南海市少数官员利用冯明昌这个傀儡，逐年将大笔财政资金悄悄调出境外运作，并逐步把国家银行的资金逐步转入个人名下，成为私人资本。在这起案件中，真正的资本所有者是那些南海市的政府官员，称他们是新的官僚资本家，似乎不为过分。
官僚资本的最大危害在于，利用政府的权力肆意掠夺政府、社会、公民的财富，并据为己有，最终破坏整个社会的公正秩序，引发社会动荡。这样的例子在上世纪40年代的中国曾出现过，近年在拉美等地的国家也出现过，都可谓是前车之鉴。对这种官僚资本的坚决抵制，不仅仅是反腐败的新任务，而且更主要的是要从政府职能转变和政治体制的改革入手，彻底铲除它的生长土壤。
之所以把出现在冯明昌背后的官员们称之为“新官僚资本家”，是因为他们不仅具有典型官僚资本所具有的特性外，更主要的还是因为借助了当代中国特殊的体制性背景。我们在社会主义制度下，鼓励和发展民营经济，把民营经济统一于整个的经济建设事业之中，这是与时俱进的表现，但是，在许多地方，民营经济的崛起和发展，并没有靠自身的力量，而是由地方基层政府的中高层官员一手操办。这种操办在清官那里，可以解释为鼓励、扶持和帮助；在贪官那里，就刚好可以找到一个合法的掩护体，制造冯明昌这样的傀儡，暗中骗取国有资产，进行血腥的资本积累。特别是民营经济在许多方面还没有彻底实现“国民待遇”的时候，政府官员的插手就有可能是别有意图。
在鼓励和扶持民营经济的总方针下，政府什么事情可为，什么事情不可为，这是一个需要通过政府职能转变和政治体制改革进行严格厘定的问题。
冯明昌从一个民营业主，变为地方政府官员借以提款填补境外投资漏洞的傀儡。对此事件的本质认识，不能仅从金融监管等社会管理的技术层面去思考，不深究目前经济体制改革中的一些深层次问题，官商合流骗贷的问题就还会有出现的可能。
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