重视教育 拓展甘肃小康之路

　　本报记者 杨毅 黄杰

　　教育已经在全国大部分发达省份实现了跨越式发展，并有效地服务于社会经济。那么在贫困、落后省份是否也是这种局面？中国经济时报记者在甘肃的调查显示：万众一心办教育已经成为了这些地区的重要任务，而教育也有效地反哺于经济社会发展，成为了地方不可或缺、奔向小康的一项重要筹码。

　　教育为区域脱贫指路

　　改革开放以后，甘肃农村经济基础薄弱、产业结构单一、农业商品率低、乡镇企业发展缓慢，使甘肃与发达地区经济发展的差距进一步拉大。面对这一严峻现实，甘肃党政领导经过分析和反思认为，甘肃经济落后，固然与资金不足、干旱缺水、自然灾害频繁、交通运输困难等因素有关，但最根本的原因是教育落后、人口素质不高、技术人才缺乏。

　　基于此认识，自1988年始，甘肃省就根据全国统一部署开始在25个县、50个乡镇实施“燎原计划”，在4个县进行农村教育综合改革实验（1990年又增加省列实验县6个），农村教育综合改革开始走上建立实验区、以点带面的阶段。

　　甘肃省教育厅厅长白继忠说，从某种意义上讲，甘肃大力发展农村基础教育的根本在于帮助和减少农民的文盲率，希望借此引导农民科学种田，增加对文化知识的认知度。

　　事实证明，教育也确实做到了这一点。现在，甘肃省所有的乡镇都在大力推进九年义务教育。与10年前相比，人均受教育年限提高了两年，青壮年文盲率比十年前减少了一半以上，许多农民初步掌握了一定的科技知识和技能，教育为现代化建设服务的能力不断增强，农业生产的科技含量明显增加，为农民脱贫致富起到了至关重要的作用。

　　一组数据可以反映出甘肃省基础教育的成绩：2003年，该省实现普及初等义务教育且实现“两基”的县达到了61个，占总县数的70％强，人口覆盖率达到76．78％，小学、初中学龄儿童入学率分别达到了97．99％和84．5％；高中阶段教育发展迅速，在校生达57．98万人；民族地区教育加快发展，民族自治地区21个县市中，有4个县已实现“两基”。

　　中国经济时报记者还了解到，甘肃现今已形成了一种社会关注、投资教育，教育反哺于经济社会建设的良好景象。

　　甘肃分管教育的副省长李膺说，通过大力发展农村教育和基础教育，甘肃目前80％的乡以上单位都把教育作为一项重要的日常工作来抓，并且把此作为一项重要的考核指标，群策群力，齐抓共管，取得了非常好的成效。

　　高等教育服务地方经济

　　会宁是甘肃一个农业大县、财政穷县、教育强县，58万人口中有7460名教职工，占全县吃财政饭总人数的三分之二强。分管教育的副县长李全杰向记者介绍：“在我们这里，学生考大学的积极性非常高，甚至有些学生一考就是好几年，并且他们从来没有放弃过。”

　　李全杰认为，会宁学子之所以千军万马共挤高考独木桥，关键在于会宁太穷了，人们大多数把教育认作了通向富裕的惟一出路。

　　鉴于此，会宁人自我国恢复高考制度以来，就一直在发疯般地考学，该县总人口有58万，其中农业人口55．4万。仅2003年会宁县就有近12000名初中毕业生，其中有35％以上升入了高中。

　　“在80年代初期，全县每年也就能考上几十个大学生，但现在每年都要向全国各大院校输送上千名大学生”。这种巨幅差距之所以构成，得力于高等教育的普及和发展。李全杰阐述说，在高等级教育高速发展的态势下，会宁自然而然搭上了这趟顺车，并由此成为了全国闻名的“高考状元县”。

　　会宁仅是艰苦地区发展教育取得成功的一个典范。事实上，高等级教育已经大面积的“普渡”了近百万名甘肃学子。

　　白继忠说，近年来，甘肃省积极引导高等院校充分发挥自身智力优势和人才优势，为甘肃经济建设做出了新贡献。一是应用高新技术改造和提升传统产业。据统计，近年来甘肃高校与甘肃企业每年在技术改造、科研开发方面的合作项目超过100项；二是开发了一批高附加值、高科技含量的新产品；三是建立了一批高科技企业和科技成果转化中心。目前，全省高校共有高科技型企业36家、高校研究中心11家、工程技术中心11家、科技成果转化中心9家，已逐渐成为科技成果转化的基地和科技产业的“孵化器”。

　　白继忠说，谈高等教育不能不谈兰州大学。源于此，中国经济时报记者造访了兰州大学党委副书记、副校长甘晖教授。甘晖讲到：至现今，兰大是全国所有重点院校中招收西部学子数量最多的院校，学子中有一半以上来自西部省份。

　　目前，兰大已有在校研究生5000多人，本科生3万人，博导199人，硕导503人，拥有10个博士后科研流动站，44个博士学位授予权专业，109个硕士学位授予权专业。此外，还有两院院士6人。初步形成了“以研究生教育为重点，以本科生教育为主体，以专科生和其他办学形式为补充”的办学格局。

　　甘晖说，兰大深知国家将学校布局在甘肃的目的和意义，现今，学校也正在朝着完成国家任务和配合地方发展的方向努力。

　　不出意外，兰大在2010年将把研究生规模扩大到8000人以上，以更好的服务于地方经济发展。而通过“做西部文章”，兰大形成了一批独具特色的专业方向和优秀成果，包括西北民俗、区域经济、敦煌及其数字化模拟、高原大气、植物生理和干旱农业生态等多项研究工作，引起了各级政府和学术界的高度重视。

　　缺憾：教育规模仍显不足

　　甘肃省教育厅提供的资料显示：至今，该省已有31所大学，每年可吸纳数万名学子入学。甘肃人接受到高等教育的机会比以前增加了好几倍乃至几十倍，效果非常显著。因此，当地的许多穷人子弟借此完成了人生的晋级。

　　这一现象催人奋进。但与全国相比较呢？之间的差距仍然很大。白继忠说，鉴于区域内办学实力所限，除了兰州大学之外，甘肃省高校建设也有很大发展，但仍不能满足经济和社会发展的需求。投入不足仍然是制约甘肃教育发展的瓶颈，突出表现在有许多地方的基础教学条件还很差。

　　在会宁县实地采访时，甘沟乡六十铺小学没有校门，学生上厕所需要排队。校长陆广林说：“钱的问题在这里表现得尤为突出。有了钱，这些问题我全部能解决。”同乡六十铺中学的王守礼老师说，受教育规模等条件制约，他们也仅能把自己所知道的传授给娃娃。

　　种种迹象表明，甘肃省基础教育仍显投入不足，尤其是资金投入严重不足。

　　围绕此，白继忠谈到，为了缓解教育规模不足的尴尬，省里已经制定出了下一步的工作计划，具体为：一是加快“两基”攻坚进程，计划到2007年基本完成“两基”共建任务，人口覆盖率达到85％以上；二是大力发展高中阶段教育，努力让更多的孩子能够进入高级教育阶段；三是稳步扩大高等教育规模，提高高校管理和办学水平；四是完善教育管理体制，确保农村教育经费投入；五是以项目建设为重点，推动教育事业全面发展。

　　他说，教育规模不足确是一大缺憾，但从长远看，甘肃的教育事业应该会后来居上，进而为国家培养出更多的栋梁之材。