广东虾出口面临严峻考验

　　美初裁对来自我国的进口虾征收反倾销税，平均税率达46.09%

　　本报讯 (记者 王晖辉 谢思佳 实习生 李巧钰 通讯员 穗关) 北京时间6日晚，美国商务部(DOC)对来自包括中国在内的六国进口冻虾反倾销案进行初步裁决，并确定了相应税率。

　　初裁平均税率46.09%

　　被DOC作为抽样调查公司的四家广东虾类出口企业中：红园、中联水产(湛江)、谊林，被裁定的税率分别为7.67%、90.05%、98.34%，另一家被抽样调查的企业国联(湛江)则获得零税率。在之前的审查中，四家公司填写了A、C、D卷调查表，其中A卷主要涉及企业销售基本情况和架构；C卷涉及虾产品的运输、销售、管理等生产要素的成本；D卷主要是对美国出口的规模包括从第三国出口的情况。而其它只填写A卷的公司，平均税率达到46.09%。

　　据此案中方企业的应诉律师谢成巧介绍，这次全国有53家企业填写了A卷，其中21家获得了单独税率，包括13家广东企业。

　　DOC对此案的终裁将在今年11月21日进行，之前DOC会对四家抽样公司进行实地审核。谢成巧律师认为，我方如在实地审查时提供新的证据，将有可能降低税率，但估计无法推翻整个裁决。

　　明年1月8日，ITC(美国国际贸易委员会)将对此案进行终裁。届时，如ITC终裁无损害，则整个反倾销调查立即以无税的结果结案；如果终裁有损害，则DOC对倾销的认定开始生效，美国正式实施反倾销税。

　　逾三成粤虾销往美国

　　分析人士认为，若最终裁定倾销成立，将对广东的虾类产品出口产生重大影响。

　　据海关统计，2003年广东出口虾类产品8.9万吨，价值4.7亿美元，分别比2002年同期大幅增长65.3%和54.9%，出口额占广东水海产品出口总额的19.7%，成为广东水海产品出口的主要品种，也是广东出口水海产品中增长最快的产品，其对广东水海产品出口增长的贡献率达到24.3%。广东已成为我国最大的虾产品出口基地，2003年出口额占全国的48%。

　　尽管2003年12月31日，美国南部虾业联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会递交诉状，要求对来自中国、泰国、越南、印度、巴西和厄瓜多尔等国的进口虾实施反倾销措施，但广东虾产品出口仍继续保持高速增长的良好态势。2004年1-5月，广东出口虾产品2万吨，价值9418万美元，分别比去年同期(下同)大幅增长47.1%和55.1%。广东虾类产品有近1／3销往美国市场，今年1-5月出口美国6477吨，价值3147万美元，分别占广东出口虾产品量、值的31.9%和33.4%。

　　湛江汕头受损最大

　　专家分析认为，若美国裁定中国虾类产品存在倾销行为，将对广东虾产品出口产生较大影响，主要表现在以下几个方面：

　　一是湛江和汕头两市虾产品出口可能遭受的损失最大。去年广东有9个地级市对美国市场出口虾类产品。今年1-5月也有5个地级市对美国出口，其中湛江市和汕头市分别出口4583吨和1860吨，两者占广东虾产品对美出口量的99.5%。1-5月广东共有35家企业向美国出口虾产品，其中湛江和汕头企业有32家，若最终裁定倾销成立，将对以上两市企业产生较大影响。

　　二是私营企业所受影响最大。1-5月，广东私营企业对美出口虾产品2675吨，价值1320万美元，占广东对美出口虾产品量、值的41.3%和42%，成为广东对美出口虾产品的主力军，若出口被征收反倾销税，无疑将对其发展带来较大的打击。

　　三是广东对虾养殖业可能遭受重创。广东出口的虾类产品绝大部分为对虾，2004年1-5月累计出口1.9万吨，价值9093万美元，占广东对美出口虾产品量、值的94.4%和96.5%。近年来，广东的对虾养殖技术不断提高，克服了前几年的病虫害等不利因素，产量不断提高，出口量也随着大幅增长，且一半以上出口美国市场，若美国对中国的虾产品实施反倾销措施，将对广东的对虾养殖业产生较大影响。

　　省水产流通与加工协会副会长杨文葵认为，国际上将我国定位为非自由市场，是我国屡次在反倾销案件中被当成靶子的主因。我方对虾是养殖生产，成本低廉，美国则是捕捞虾。这次调查过程中将印度作为替代国进行成本审查，也不具有可比性。但他同时提倡从积极角度解读此案：企业可以依此提高生产、加工、出口等各项标准；同时也驱策政府加快步伐，继续深入研究WTO规则下各国的商品标准制定的合理性，成立相应的研究机构应对这类反倾销案件，以便在以后的调查中维护我国企业的利益，争取主动地位。