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迫于不公平竞争的指控压力本报讯据《纽约时报》报道，迫于不公平竞争的指控压力，欧盟农业专员弗郎兹·费舍勒定于本月开始对欧盟巨额食糖补贴问题展开调查，并建议对具有争议的食糖出口补贴机制进行全面改革。分析人士认为，这意味着欧盟国家在全球食糖市场的“倾销”行为会有所收敛。
据报道，这项建议需要其他欧盟专员的认可，并需得到欧盟各成员国批准后才能实施
。作为少数几个还没有改革的农业领域之一，欧盟对食糖统一制定价格、生产配额及进口高关税，致使欧盟各国食糖价格相当于全球平均价格的3倍。特别是巨额出口补贴刺激了欧盟各国食糖出口，每年几百万吨的出口量给发展中国家食糖生产商造成严重伤害。
由于涉及到动摇这一农业产品补贴制度的基础，费舍勒将面临势力强大的说客和许多欧盟成员国的攻击。反对者认为，如果费舍勒的计划获得通过，许多欧洲国家的食糖生产无疑要停止。此外，一些发展中国家也会受损，长期以来，这些国家靠向欧盟国家高价出口食糖获利。
作为向欧盟施加压力的一方，巴西、澳大利亚和泰国已就欧盟食糖补贴问题向世贸组织提出诉讼。从世贸组织首例仲裁结果来看，胜诉的希望日渐明朗，结果可能是宣布欧盟食糖出口制度非法，并迫使欧盟对这一农业领域进行全面改革。
市场分析人士认为，即将展开的此次调查表明欧盟打算做出让步，将加强其在贸易谈判中的地位。此外，通过减少补贴压低价格，也将使消费者和食糖消费行业受益。
据《纽约时报》援引英国《金融时报》透露的消息，费舍勒提议在2005到2007年期间将欧盟所定食糖价格降低1/3，并将食糖生产配额从每年17.4万吨减少到14.6万吨。这些措施预计将使农民损失50%到60%的收入，因此建议各国政府通过财政拨款对农民给予补偿。据悉，改革初期可能允许农民使用原来的生产配额，但最终目标是减少欧盟食糖产量，并促使食糖生产向德国北部、巴黎以及英国等最有竞争力的地区集中，而欧洲南部、芬兰和一些东欧国家的食糖生产将被迫停止。
报道称，受食品工业高速增长、人口增加、消费水平提高等因素的影响，世界食糖消费量将逐年攀升，“供不应求”的局面一时难以改变。以中国为例，从2004年开始糖类消费每年将以不少于100万吨的幅度增长，2008年以后中国将成为世界食糖进口大国，净进口量可能超过100万吨。作者：罗善兴作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-7-7星 级：
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