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本报记者 彭松
种种迹象显示，经过三年的冻结之后，财务公司队伍有望再度扩军。
今年4月份，中国银监会公布了《企业集团财务公司管理办法》的征求意见稿，到5月20日，征求意见的过程已经完成。银监会副主席唐双宁日前也透露，该办法正在制定中。这
是银监会成立并接替人民银行负责对财务公司监管之后，对2000年出台的管理办法的修订。业内人士认为，在新的监管规则下，财务公司将迎来新的发展时期。
根据2000年出台的管理办法，企业集团设立财务公司的条件是，所有成员单位“总资产不低于80亿元人民币，所有者权益不低于30亿元人民币，且净资产率不低于35%，申请前连续三年每年总营业收入不低于60亿元人民币、利润总额不少于2亿元人民币”，而在最新的征求意见稿中，已经改为“按规定并表核算的成员单位资产总额折合人民币不低于50亿元，并且净资产率不低于35%；按规定并表核算的成员单位在申请前连续两年每年营业收入折合人民币不低于40亿元、利润总额不低于2亿元”。
除了门槛降低以外，新的管理办法还进一步放宽了财务公司的经营范围，允许设立分支机构及吸收成员三个月以下存款，明确可以引进外资战略投资者并加强了风险控制等。
业内人士认为，设立门槛的降低以及经营范围的扩大，将为企业集团财务公司的进一步发展营造一个良好的政策环境。
据了解，目前已有多家企业集团递交了或正准备递交设立财务公司的申请，其中包括中国普天集团、广州铁路集团、大唐发电集团、南方电网等。TCL集团也是申请者之一，其一位高管告诉记者，材料早就报上去了，但不知何时能批下来。而据一位业内人士透露，可能将有二三十家企业集团会陆续申请设立财务公司。
财务公司队伍的扩大，将为资本市场带来一批新的生力军。实际上，近年来财务公司在资本市场已渐趋活跃。根据天相分析系统的统计，在2003年上市公司十大流通股东中，财务公司一共上榜30次，以去年底收盘价计，合计涉及资金约7亿元。
同时，根据管理办法的征求意见稿，证券短期投资与注册资本的比例不得高于40%。统计资料显示，2003年底，全部75家财务公司实收资本为320亿元，粗略推算出的可入市资金合计当在130亿元左右。
不过，有业内人士认为，总体来说，财务公司在证券市场的运作，规模不会很大。而且，根据征求意见稿，财务公司要想投资于证券市场，必须经银监会批准，其条件之一就是，设立应当在一年以上且经营良好。
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