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银监会公布财务公司管理办法意见稿，准入门槛从80亿降到50亿
财务公司三年“雪藏”将解冻
近日，银监会在网站上挂出了《企业集团财务公司管理办法》征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)，这对于财务公司来说意义非凡。中国财务公司协会(以下简称“中财协”)办公室赵主任告诉记者，财务公司管理办法已经驶入快车道，年内就能出台。赵表示，随着管理办法的出台，财务公司3年来的“冰雪之旅”有望结束。
“这两三年，没有一家集团公司设立财务公司”，中财协办公室赵主任告诉记者，所有的财务公司都是中财协
的会员，从2001年开始，中财协的会员从83家缩减到现在的75家，“这期间没有新增会员，有些规模较小的因经营不下去就改制了”。
公司数量扩至二三十家
今年4月份公布的征求意见稿对集团总资产要求降低为50亿元，在申请前连续两年每年营业收入折合人民币不低于40亿元、利润总额不低于2亿元；中财协赵主任指出，80亿元总资产和连续三年对营业收入和利润要求大大提高准入的门槛，把许多申请开设财务公司的集团挡在门外。而准入资格的放宽是新办法最大的突破，也是对财务公司发展最大的动力。三年沉寂之后终于等到了财务公司发展的契机。
中财协秘书长柏富亨表示，管理办法出台之后，未来几个月内，将有20至30家公司申请设立财务公司。据了解，这些准备设立财务公司的集团除了首钢集团以外，还包括联想集团、北京医药集团、中国普天集团、广州铁路集团、红塔集团、TCL集团、长虹集团以及大唐发电、华电、南方电网等多家发电集团。
可吸纳三个月内的存款
从1990年开始，财务公司管理办法的修订十余年来几经易稿，争议的焦点集中在四个问题，财务公司的功能定义；是否可以吸收3个月以下的存款；是否可以进行内部转账结算；是否可以设立分支机构。
意见稿中允许财务公司吸收3个月以下的存款，内部转账结算不再需要审批，这都解决了财务公司多年来的老大难问题。中财协一位人士指出，企业的短期资金实际上占非常大的比例，新办法的放开能让企业节省一大笔手续费。
消费信贷未获批准
虽然财务公司所提出的增加资金来源、设立分支机构等建议在意见稿中都得到体现，然而有财务公司认为，新办法所带来的利好效应集中在“圈子外”准备申请财务公司的企业集团身上。白云山企业集团下属的财务公司如今陷入了经营的困局，公司一位人士透露新办法不允许财务公司进行消费信贷业务，财务公司属于分业经营，但既然限定了服务对象就不应再限定服务的范围，公司的经营范围越发狭窄。另一方面，财务公司获取资金的路子有限，虽然在办法中允许公司发行债券，但由于没有明确的细则，申请主要还是经银监会审批，到现在还没有被通过的先例。
本报记者 王晶晶
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