千万国资化公为私 上海一国企“腾挪大法”揭秘

　　作者：朱金福,刘影

　　上海市一家国企老总借改制之名，实施腾挪大法化公为私，侵吞国有资产高达上千万。据知情人透露，6月7日，犯罪嫌疑人何秋铭已被徐汇区检察院拘留。

　　该人士还透露，司法机关调查时，公司银行账号已经空无一文，而副总经理刘国兴 、办公室主任徐跃庭等人却被查出大量收入来历不明，另一位支部副书记、办公室主任黄迎宪被传讯24小时后取保候审。

　　这起涉嫌集体贪污、侵吞国资的大案，是被公司一群员工联名上告揭露出来的。“不花一分钱就把庞大的公司转到自己名下，何秋铭可谓动足脑筋。”公司员工群起而攻之，“这个人实在太贪了！”

　　据悉，这家名为“上海经济协作总公司”的企业原属上海市经济协作办公室（现称：上海市合作交流办公室），2002年9月，改制成私营企业。7位老员工向记者表示，为了在改制过程中达到“化公为私”的目的，何秋铭、刘国兴和黄迎宪三人从1999年就开始有步骤地策划，导演了一幕幕丑剧。腾挪大法之一：虚报坏账化公为私

　　虚报坏账是何秋铭惯用的手法，他先把应收账款当作坏账处理，在国有企业完成改制后，再去要回这笔款额，便成功装入了自己的腰包。

　　原财务经理齐万琴向记者举例说，公司曾经跟浦东新区北蔡镇的一家房地产公司有过经济纠纷，该公司140万元左右的欠款一直不予归还。他们向法院提请诉讼，也打赢了官司，法院判令该房地产公司必须归还欠款。

　　就是这么一笔欠款，何秋铭却要求财务作坏账处理。理由是：据他了解，这家房地产公司根本无力偿还，“这笔钱是肯定拿不回来了！”在随后的公司改制资产评估中，这笔140万元的款项也被作为坏账，没有计入公司资产。

　　然而，就在公司完成改制后不久，这家房地产公司就“顺利”地向公司归还了这笔欠款，当然，此时这家公司已经是何、刘、黄私人的公司了。“这显然是何秋铭跟这家房产公司事先商量好的做法。”员工们忿忿不平，而这只是他们比较明确知道的一笔！“肯定还有其他的虚报。”腾挪大法之二：虚报人数侵吞安置费

　　据员工反映，在改制的时候，何秋铭对上级主管部门上报了40多人的安置名单，共获得了170多万元的安置款。但事实上，他不但虚报了员工人数，而且公司实际拿到安置费的人也只有20多个。至少有70多万元安置款并没有发放给员工，而是被他个人侵吞了。为了满足私欲，何秋铭采用种种手段，赶在改制前辞退员工，公司骨干也不能幸免。

　　谈到自己被公司辞退的经历，原经营部徐经理到现在还忿忿不平。徐是公司的元老，1992年就进入了公司，曾为公司发展立下了汗马功劳。据他介绍，只是因为经办的一笔款项未能收回，他就被公司辞退。

　　当时公司和外地一家公司做了一笔业务，有400多万元的款项一直没有收到，公司向法院起诉，官司也打赢了，但由于对方受到当地政府的保护，公司讨回30多万元后，其余的款项要不回来。徐被认为应对此事负主要责任而遭公司辞退。

　　徐向记者表示，事实上，公司所有的业务都是向总经理何秋铭汇报的，何秋铭对此事知道得很清楚。而且在解决这件事情的过程中，自己一直是尽心尽力。他举例说，公司副总刘国兴当时和自己一起去打官司，结果刘因为怕受苦，一个人事先回了上海。但最终，徐因为此事被开除，而且没能获得一分钱的补偿。此后，徐先生就一直陷于与公司的劳动仲裁官司中。

　　据记者向该公司原来的一些员工了解到的情况，这种情况在公司改制前一段时间相当普遍，很多员工都莫名其妙地被开除了。“不管你有没有出问题，他们就是要找茬儿开掉你。”一位原公司员工愤愤地说道。而这些被开除的员工都没有拿到安置费或是拿到很少的安置费。然而，“何秋铭已经用公款替当时还在上高中的女儿缴纳养老金了。”原财务经理齐女士透露。腾挪大法之三：虚报亏损侵吞集资款

　　据一些老员工透露，前几年，上海经济协作总公司所属的沪北分公司曾经向员工集资22万元，用于公司业务的发展。当时公司员工有的出了5000元，有的出了10000元，都是想共同搞好企业。

　　但事情的发展出人意料。2002年，何秋铭借口沪北分公司一直亏损，将公司转卖给了自己北京的一个朋友。据说是公司先借了一笔钱给此人，然后此人又用这笔钱买下沪北分公司，实际控制人其实还是何秋铭自己。而在沪北分公司被卖掉之后，那笔集资款也就一直没有归还给职工。据检察院检查发现，沪北分公司不但不亏损，而且账面上还有不少的赢利。知情人士透露，其实何秋铭就是要通过这一倒手，达到侵吞员工集资款的目的。腾挪大法之四：债务重组打时间差

　　不过相对而言，何秋铭大手笔的动作还在后面。

　　据公司原经营部徐经理透露，在1992年做钢铁生意的时候，公司曾向中国银行外滩支行借款5000万元，一直没有归还，加上利息，到2002年已经累计6000多万元了。

　　改制前，何已经与中行谈好，鉴于公司经营不善，用从深圳购买的3000万国有股和800万元现金归还中行，其余部分中行作坏账处理。而据当时的财务人员透露，购买这3000万元国有股共花去了公司1200多万元。

　　这种做法按说也没有问题，但何利用了改制时间差，改制前一直没有向上级主管部门汇报此事。在公司改制的评估中，账面上仍然是6000多万元的欠款，结果导致公司净资产被严重低估。知情人士估计，仅此一项，何、黄、刘就在事实上侵吞了4000多万元的国有资产。

　　还有一笔，1994年，该公司与上海市经委所属一家公司发生经济纠纷，双方闹上法庭，结果高院判上海市经济协作总公司获胜。对方应赔偿8000多万元。

　　但知情人士透露，上海市经济协作总公司其实是在合同上设了一个圈套。对方公司感觉吃了亏，就找自己的上级部门上海市经委出面协调，最终达成协议，对方公司不需要向上海市经济协作总公司赔款，但上海市经委答应给一笔比较赚钱的生意。

　　最终，上海市经委给了该公司一个燃气助动车项目，总共10万辆，每辆车利润在1000元左右，估计可赚1亿元。而这个原本补偿给国企性质的上海市经济协作总公司的项目，最终经过一些操作，落到了改制后的私人公司手里。腾挪大法之五：空手套公司

　　举报人告诉记者，检察院调查的重点是该公司被侵吞的账外资产。

　　据悉，上海市经济协作总公司的净资产改制时最终被确定为900万元，上级主管在公司成立时投入了500万元的资金，扣除员工安置费170多万元，何、黄、刘三人还需要拿出325万元买断公司。

　　当时，正好有一家房产公司因为一笔欠款的缘故，将一些房产抵押给公司。而何指示财务人员将这笔欠款当成坏账处理，而这些房产就成为公司账外资产，被转到他个人的名下。改制时，他就用出售房产所得支付了买断公司的款项。正是通过这种手法，何、刘、黄三人几乎不花一分钱就买下了整个公司的股权。

　　据员工们透露，当时经手此事的钱姓财务人员已向检察机关全盘托出，此事已基本查明。